有一个问题，我很多年都没想明白，就是当债券利率很低的时候是什么人去买？

美国十年二十年的债券，也就是这两年才比较高大家有积极性去买，可是几年以前都很低，那个时候是什么人在买？中国政府买美债大家都已经知道了。

 

听说日本的政府债券利率更低，直到今天依然很低。我想知道哪些人去买日本的政府债券？