专家:美国中期选举将对中美关系产生重要影响(全文)

中国社科院国际问题专家张国庆称,美国2014年中期选举的结果尽管不好预测,但从现有局面看,有可能会出现有利于民主党的态势,并且中美关系将受到相当程度的影响。

民主党或占得中期选举上风

目前,民主党在参议院占有微弱的多数,但在众议院是大幅度地落后共和党,这也是奥巴马政府这几年比较纠结的地方,共和党利用在众议院的优势,对奥巴马的政策多方掣肘。

应该说,无论奥巴马,还是民主党人,都希望能打赢这场中期选举,能够夺回对众议院的控制权。如果能夺回的话,奥巴马的未来两年就会过得比较愉快,自己的政策主张也更容易施行。

现 在看来,有两个方面可能会更有利于民主党人。一个是2013年10月美国政府关门事件及美债上限危机。美债上限这个危机闹到最后,媒体和民众都感到非常厌 倦,也出现了对共和党人不好的一些舆论和看法。如果这种认识持续下去,有可能会影响到选民对共和党人的政治期待和信任感。而2014年初,可能还会有美债 上限的危机,双方两党还会博弈。两党博弈持续下去的话,就必然会让选民对一些共和党人这种执着的做法感到反感,会间接影响到选战。

另一方面,取决于美国经济复苏的状况。如果2014年夏秋之际,美国经济开始出现明显复苏迹象,经济数据越来越好的话,显然就会有利于民主党人。大家会认为,奥巴马的民主党政府执政还是比较有效的,这就有可能会帮助民主党人赢得很多选民的支持。

鉴于经济形势仍然不很明朗,目前也不好轻易判断说民主党一定会赢回众议院,但缩小在众议院的差距却很有可能。而这种局面的改观,将有利于奥巴马未来两年的执政,也会对2016年的总统大选产生微妙影响。

共和党的抗争带来什么

那么共和党的机会在哪里呢?共和党不会坐以待毙的,它不仅要坚守住这个在众议院的优势地位,同时也希望赢得参议院的控制权。唯一的机会,就是奥巴马的执政不力,经济在2014年的中后期走弱,失业率继续飙升。

这种经济上的问题会引起民众最大的反感,对民主党会有很大的危机,这是共和党期待的唯一变量,因为现在谁也不敢保证,2014年中后期美国经济是往上走的还是往下走。一旦往下走,大家就会怨声载道,对选战就会产生影响。

与此相关的一个悬念就是,美债危机的问题。2014年还有几次美债危机的时间窗口,它的时间窗口中到底两党怎么博弈,最终产生什么结果,美国政府会不会再次关门,这些事情其实都会影响到整个美国的经济局势和国内的民生。

接 二连三这种变化,会产生一种深刻的影响。我们知道2013年的政府关门事件、斯诺登事件和美债上限谈判,其实一定程度上已经削弱了奥巴马的执政力,政治威 信已经受到很大的削弱了。如果奥巴马执政力在2014年继续被削弱,且经济数据再不帮忙的话,那么奥巴马所代表的民主党人,可能在2014年的中期选举中 处于下风。

在我看来,2014年的选战处处可见两个字:经济。就拿中国说事来说,其实很多时候也是经济因素,而影响到这个选战结果的,最终也是经济因素。到底经济数据怎么走,美债上限这个因素何去何从,其实都影响到选民心态。

中美关系会受到哪些影响

我们设想一下,如果民主党人把众议院夺回来了,或者至少是缩小了差距,那么民主党的价值观就有可能占上风,而民主党人,包括奥巴马比较感兴趣的有两件事情。一个就是亚太问题,特别是重返亚太的战略,奥巴马如果继续打这张牌的话,对中美关系还会有很大的伤害和影响。

另一方面,民主党人对人权问题比较关注,如果他们控制了众议院或者说赢得很多空间的话,那么它就有可能挑起更多的事端,在人权等这些问题上对中国施压,中美关系就会受到很大的牵制和影响。

所以说,看似跟我们没太大关系的远在大洋彼岸的这场选战,其实处处都关联到中美关系,因而它是2014年非常大的一个看点。

这个看点不仅是因为这个过程中会影响中美关系,而且它最终的趋势,会对中美关系产生很大影响,因为我们知道影响中美关系的一个很重要的因素就是国会,国会力量变化一定会对中美关系产生新的影响。

从 美国过去几次大选看,无论是总统大选还是中期选举,大多都拿中国说事,最明显的是2010年的中期选举期间中美关系的恶化,其实在很大程度跟中期选举中候 选人抨击中国有关,当年很多的竞选者,为了上位,为了赢得眼球,拼命地拿中国说事,指责中国,甚至在报纸上做了一些抨击中国的广告。

在这种情况下,中美关系当年受到很大影响,不仅是中美经贸关系,在地缘政治关系上也受到很大拖累。所以说我们现在也担心,2014年中期选举会不会也出现类似拿中国说事的情况。

另外一个绕不过去的还有一个地缘政治问题,因为我们知道2013年亚太地缘政治,尤其是东海和南海很不太平。中国与日本的关系非常的紧张,在这种情况下,不排除美国的一些竞选人会拿这个问题来说事,宣扬中国威胁论,质疑中国的军事发展和捍卫自己主权的决心。

所以从这个角度来说2014年他们一定会找出口,而出口很可能是中国。在这种情况下,我觉得2014年无论是这些政客,还是媒体,乃至于外围的日本这些国家,都会一起来叫嚣着来指责中国。

至于为什么这样做,可以说各怀心腹事,既有意识形态的原因,也有选战的原因,还有日本这样的国家,在这样的情况下,中美关系难免会受到较大影响。

外部因素对中美关系的影响

另 外很微妙的一点是日本这样的国家在美国有两股很重要的力量,一个是游说力量,二是日裔。日本对美国国会的游说是很厉害的,为了在东海跟中国对抗,它会很卖 力去游说,这个对国会有很大的影响。而且我们知道日本资助力度很大,一些新的议员想上位的话,就需要大量资金支持,不排除这些议员投桃报李帮着日本来指责 中国。

外来因素特别是亚太局势,可能还会对中美关系有影响,包括对选战有影响,为什么这么说呢?

因为从2013年的状态来看,日本右倾的倾向特别明显,日本也特别急于把美国拉进来跟中国对抗,甚至挑起事端。在这种状态下,就不排除2014年日本及菲律宾这些国家,在东海和南海惹事,与中国叫板,挑战中国的核心利益。

如果乱局丛生的话,就会引起美国国会和美国媒体的重视,它们就很可能会卷入这么一场争论中。

鉴于日本和美国千丝万缕的联系,从媒体的报道,包括议员的表态都有可能不利于中国,这是我们需要做好思想准备的一件事情。

另 外一点,2014年也将是美国特别热衷推崇的TPP(跨太平洋经济合作)加速的一年。美国对这个TPP非常重视,既有政治因素也有经济因素,如果它在 2014年大力推进的话,就会对中国形成很大压力,逼迫中国去选择你是加入还是不加入。你要不加入,你就是游离在外面,加入你要被迫接受它的一些很高的条 件,这样的话也会对中美关系形成挑战。

 

 

这一系列的周边问题,我们如何破局,其实是对中美关系的一个保护,从某种意义上来说,我们2014年在东海和南海的作为,将会对中美关 系产生很大影响。我们也期待着政府能有更多、更漂亮的组合拳出现,捍卫我们的主权利益,同时也使中美关系少受到这些不相干的“第三者”的影响。

毕竟中美都面临共同的挑战,中美两国其实都需要一个和平发展的环境,在这点上其实双方是有共同利益的。

所以我们希望,美国的政客、媒体也能够意识到中美关系对美国的意义,从大局上去呵护中美关系,打击那些挑唆中美冲突的、试图把中美拉进战争漩涡的鬼祟的国家和势力。

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