晋察冀这块地盘的原来的主人，是国民党二十九军（冀、察地区）和阎锡山的山西晋军（晋）。

如果他们依旧在守土卫国，八路军的晋察冀敌后抗日根据地不会成立。卢沟桥事变后仅一个月，华北最大的两个城市平津陷落；三个月后，华北沦陷；日军进入华北的兵力不足十万，却迫使华北地区的八十万国民党军望风而逃。