每年4到6月的捕蟹旺季,经常性有中国渔船闯入韩国专属经济区(EEZ)进行非法捕捞。韩国总统办公室星期二(4月9日)表示,总统尹锡悦登舰视察了严打中国渔船在捕蟹旺季非法捕捞的现场,并要求海警将国民利益和安全放在首位。
据韩联社报道,尹锡悦星期二登上海洋警察厅旗下巡逻舰,听取了有关海警在专属经济区和北方界限(NLL)以南海域的非法捕捞严打行动情况汇报。
尹锡悦说,“中国渔船非法捕捞问题应从维护国家渔业资源的角度加以应对。”
尹锡悦提到,连与中国有军事同盟的朝鲜也强力应对非法捕捞,而韩国出于对华关系的考虑,做得还不够到位。
据报道,过程中尹锡悦还与在西部海域最北端延坪岛附近打击非法打捞的海警舰长进行通话,检查打击整治工作,并听取跨部门整治中国渔船非法捕捞行动计划的汇报。
据了解,中国渔船的非法捕捞问题困扰韩国已久,在2001年《中韩渔业协定》生效后非但未能得到解决,还呈现日趋严重的趋势,成为导致韩国西海渔业资源枯竭、海洋环境恶化的主要原因之一。中国与韩国之间的海域中国称黄海、韩国称西海。
韩国西海复杂的环境还使非法捕捞问题具备了超出渔业范畴的复杂性。韩国军事问题研究院研究委员尹锡俊曾告诉美国之音,中国渔船在北方界线的捕捞活动加剧了韩朝海军之间的矛盾。还有专家表示,随着美中竞争的日渐激烈,中国将韩国西海内海化的企图正越来越露骨。
为了避免中韩两国关系进一步恶化,去年11月中国与韩国达成一致,从2024年5月1日开始,中国捕鱼船队在韩国专属经济区航行时,将强制安装并保持启动国际公认的自动识别系统(AIS)。韩国海洋水产部当时表示,安装和打开位置跟踪设备的要求将有助于韩国应对中国的非法捕鱼活动。
美国海军战争学院国家安全教授、朝鲜半岛事务专家特伦斯·勒里希(Terence
Roehrig)说:“该协议意义重大,因为它为争端提供了外交解决方案,而中国通过纳入自动识别系统条款,向韩国做出了让步。”
中国渔船在印太地区海域捕捞泛滥,造成环境破坏和经济损失已是长年问题。2022年5月,由美国、日本、澳大利亚、印度组成的四方安全对话”(Quadrilateral
Security
Dialogue,Quad)在东京举行的峰会上提出遏制印太地区非法捕鱼的海事倡议。该倡议利用卫星技术,连接新加坡和印度的监控中心,建立从印度洋到南太平洋的非法捕鱼追踪系统。
据国际非政府组织2022年底联合发布的一份报告《腥臭可疑的网络:揭露全球非法捕捞背后的公司和个人》(Fishy Networks:
Uncovering the Companies and Individuals behind Illegal Fishing
Globally),全球近半非法捕捞在非洲,十大“非法、未报告和无管制捕捞活动”的公司有八家来自中国。
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