奥巴马背后的亚洲

奥巴马背后的亚洲

2010-11-19

 
新德里——

美国总统奥巴马为期10天的亚洲之行和先后召开的东亚峰会、G20峰会以及亚太经合组织峰会将亚洲的挑战暴露在世人面前：现今，崛起的雄心万丈的中国与邻居之间的紧张关系正在改变着这一地区的地缘政治。

引人注目的是，奥巴马这次亚洲之行仅限于几个民主大国：印度、印尼、日本和韩国——这些国家能对中国形成包围，遏制其崛起。一年前，他还在苦苦追寻与中国展开合作，希望在从气候变化到贸易及金融监管的众多领域与中国成为合作伙伴。用美国副国务卿詹姆斯·斯坦伯格的话说，和中国的关系是“战略性保障”，这实际上反映出美国有意接受中国的崛起。

如今，奥巴马的中国战略已经失败，他开始寻求前任用过的方法——发展合作伙伴作为保险，以应对中国在崛起之后的傲慢。亚洲地缘政治竞技场上的其他国家也在寻求新的均衡，共同采取着防御、平衡和游行抗议的战略。

快速崛起的亚洲早已成为全球地缘政治变化的中心。亚洲政策和挑战在国际经济和安全环境中起着关键性作用。

但亚洲大国实力变迁正在挑战其自身的和平与稳定。亚洲大部分地区充满了战略不均衡，有必要花血本助其建立地缘政治稳定性。

中国的崛起使得许多亚洲国家开始建设双边安全合作关系，这给潜在连锁战略合作伙伴关系网打下了基础。此类合作无声地反映了各国有意对中国的行为做出积极回应，以使后者不至于越线，打破“和平崛起”的自我定位。

但要建立真正的合作伙伴关系需要一个漫长的过程，因为这要求双方相互包容和妥协。比如，近几年来，美国一直仅将印度视为“软盟友”，从而不必背负合约义务。但是，尽管美印双边关系迅速升温，奥巴马在最近的表述中称印度为“美国亚洲事务的基石”，双方仍存在大量期望和利益冲突。

美国同时也在争取越南，甚至已与后者展开了民用核设施事务谈判。不过，在美越关系上，双方都受到冷战思维的影响。

越共内部对越美关系也存在着重大的分歧。越南意欲拉拢美国以应对中国的强权战略，但一些越南领导人依然担心美国意图对越南实行演变。

尽管缅甸在遏制中国方面有着战略重要性，昂山素季最近也结束软禁重获自由，但美国仍然继续对其实施严格制裁，目的就是颠覆其政府。美国的制裁使缅甸倒向并越来越依赖中国。

中美关系本身也面临着诸多困难，但双方均没有明显的竞争或对抗意思。对美国来说，中国的崛起实际上有利于美国在亚洲的军事部署计划。中国因素还有助于美国巩固现有盟友并吸引新盟友，从而扩大其在亚洲的影响力。

因此，美国将维持其在亚洲战略版图上核心影响力因素的地位，而亚洲其他主要国家的影响力却在削弱。即使中国、印度和日本在亚洲形成一个不等边的战略三角，且中国这一边最长，其他两边（日本和印度）加起来也总能超过它。毫不意外，如今亚洲国家关系间发展最快的就是印日关系。

如果将俄罗斯也考虑进来——于是三角形成为了四边形——那么中国实际上将陷入重重包围。日本、俄罗斯、印度，再加上美国的援手不仅将摧毁任何中国-中亚关系，也将给中国带来战略噩梦。但是，最近的事态发展显示，俄日之间要达成友好关系还早着呢。

在这样的地缘政治背景下，亚洲力量动态很可能将继续维持不稳定的状态，新联盟可能出现，旧联盟可能改变，军事力量不断加强，这些因素都将对现有秩序形成挑战。

中国的“虎”年真是名副其实——在这一年中，中国在领土问题上发出了最强硬的声音，从日本到印度的近邻都感到了它的威胁。事实上，2010年应该被铭记为中国领导人不惜牺牲自己国家的利益转向扩张政策、从而使美国得以重回亚洲中心舞台的一年。

布拉马·切兰尼是新德里政策研究中心战略研究教授，最近著有《亚洲之王：中国、印度和日本的崛起》。

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