布什：秘密监听电话和电子邮件合符美国法律(图)

来源: 路透社于 2005-12-19 10:54:11 [档案] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读：次 (6020 bytes)

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美国东部时间12月19日上午10时30分美国总统布什在白宫椭圆办公室举行年终记者会，而整个记者会的话题主要集中在近日泄密的与国家安全相关的秘密监听项目。

“为保卫美国人的生命，我们必须能够快速行动并监视某些人的通讯，从而能够防止新的恐怖袭击”，布什在记者会上表示。

“而我授权对与基地组织(al Qaeda)及其他恐怖主义组织有关联的人进行通讯监视是符合美国法律和宪法的。”

“自从9/11以来，我已超过30次授权进行这样的监视行动，而且只要美国仍然面临恐怖主义的威胁，我将继续这么做下去。”

通常，除非得到法院的授权，窃听是不被允许的。但是布什表示，他这么做是为了能够行动迅速，及时制止恐怖活动。“这是合法的，我曾发誓遵循法律”，他说。

布什强调，只有国际长途在没有法院授权的情况下被监听国，而美国国内的电话是经过一个秘密法院授权的，合乎美国外国情报监视法案。

“我个人的意见是，有人在战争时机泄露这一信息是可耻的，因为我们对一些事实的讨论其实是在帮助美国的敌人。”

据CNN报道，他预测，美国司法部门将对这一甚嚣尘上的绝密泄露事件进行调查。

在记者会中，布什几次和记者开善意的玩笑。“问题太多，时间太少，请问短点的问题“，他说。

纽约时报12月16日率先披露，在过去3年时间中，根据布什签署的总统令，美国特工为了追查可能与“脏弹”有关的基地恐怖分子，对美国的国际长途和电子信件一直进行着监听和监控。这些政府官员透露说，这些特工有时也寻求法庭批准来监控整个美国国内的通信。

美国政府高级官员透露说，在911事件发生后的几个月，布什曾秘密下令国家安全特工监听美国人及美国境内外国人的电话，在没有得到法庭批准的情况下来让特工人员搜集恐怖活动的证据。纽约时报说，根据布什在2002年签署的总统命令，美国特工一直监听着国际长途，并截获成百上千的电子信件。

纽约时报说，当初作出的允许在没有法庭批准的情况下对美国国内的一些电话进行监听的决定，对于美国情报搜集来说无疑是一次重大改变，尤其是对专门在海外执行间谍的美国国家安全局特工来说。一名专门研究美国安全法的前高级官员称，这的确是个重大的改变，因为国家安全局特工只有在国外搜集情报时才这样做。

纽约时报还披露，白宫要求该报不要发表美国国家安全局进行国内监听的文章，理由是“会破坏正在进行的调查，会引起那些正在监视中的恐怖分子的警觉”。为此，纽约时报将文章发表的时间推迟了一年，并删去了政府认为对恐怖分子有用的内容。报导说，在美国国家安全局内部也有一些官员因为担心项目的合法性而拒绝执行此类任务。一些官员称，这一监听项目挫败了多起恐怖密谋，其中包括2003年炸毁布鲁克林大桥的恐怖袭击计划。但由于质疑声不断，美国政府去年临时中止了这一项目，并设置了新的限制。

华盛顿邮报报导说，美国国家安全局国内监听项目的目的是对美境内据信与基地组织和其它恐怖组织有联系的人进行电话和电子邮件控制。消息人士称，一些权威人士，包括国家安全局前局长迈克.海登将军，他们担心向特别监视法庭申请许可的过程中，会有很多重要情报丢失。国会消息来源在接受采访时说，很显然美国国家安全局的行为遭到严重质疑，但是他们的实际工作对外严格保密，很难判定他们是否在依法行事。

据报导，美国国家安全局属于美国最大和最秘密的情报机构，它的网络体系和监听站遍及全球，承担着破解外国政府通信内容密码、截取外交与商业谈判机密以及打探毒品贩子和恐怖主义集团活动等诸多关键性任务。在过去很长时间内，这个机构的特工很少在美国本土开展间谍活动，其主要工作是负责远程监听截获解密来自海外的通信内容。

在美国家安全局接受了监控“恐怖嫌疑人”通信资料的任务后，刚开始有500多名可疑分子进入了侦查圈。随着时间推移，有些人被解除了监听，有些人则被新加入到黑名单中。计算下来，总共可能有数千人的电话被美国情报人员窃听过。与此同时，美国还长期监控着5000-7000个可疑海外目标。知情人员透露，被监听的对象既包括美国公民和永久居民，也有在该国临时居住的外国公民。

美国国家安全局过去在美国本土的主要监控目标为驻华盛顿、纽约以及其他地区的各国使馆和外交机构，并在开展行动前必须获得华盛顿“外国情报搜集活动秘密法庭”的特别批准。一般来说，这个法庭极少拒绝国家安全局提出的申请。现在，这些特工在白宫的授权下，可不用获得法庭授权，便直接进入到了搜集分析可疑人员与海外的“通话与电子邮件资料”阶段，以便能在同恐怖组织的较量中取得优势。

美联社报导说，美国情报部门高级官员12月16日透露，2001年10月份以来，布什总统曾经数十次亲自授权在国内进行秘密监听计划。这名匿名高官称，窃听计划专门用于追踪美国可能受到的恐怖袭击威胁，自2001年10月以来，政府对此项计划的授权更新不下36次。在每一次新的授权过程中，总统法律顾问以及司法部长都会认可其合法性。布什随后会签署授权书。

这名高级官员指出，每次重新评估时，政府官员都会提供最新的恐怖主义威胁评估，显示国家和政府正在面临灾难性的危险。这位匿名官员说：“总统授权国家安全局充分利用其资源保卫美国国土及其公民，我想强调一点，其前提是遵守美国法律和宪法。”

在纽约时报率先曝出布什总统授权国家安全局非法窃听本国通信的消息后，美国会议员已经要求对此展开调查。布什本人则对授权一事避而不谈，理由是这将会使他在打击恐怖分子过程中感到束手束脚。参议院司法委员会主席、宾夕法尼亚州共和党参议员阿伦.斯佩克特16日指出，非法窃听的行为无疑是不恰当的，他承诺将在明年初就此事召开听证会。

乔治.华盛顿大学国家安全研究中心的主任凯特.马丁说，事态可能严重到“总统允许犯罪行为”的程度。根据《外国情报监视法案》，在美国国内进行未授权的电子监控是违法的，这是布什政府首次违反禁止监听美国人的法律。美国公民自由联盟组织负责人指出：“布什政府不仅侵犯了美国公民自由，这一行为甚至也触犯了联邦法律。”她还表示，由于这些都是秘密进行的，因此国会和独立团体无法加以监督。

12月15日，美国众议院通过了一项延长《爱国者法》条款的议案。该法中一项条款规定，政府可以秘密获取医疗、枪支和借书记录等个人资料。12月13日，美国全国广播公司则披露，美国国防部正在大规模监视国内反战活动，并建立一个庞大的数据库，专门搜集来自警方和执法部门的有关反战人士的情报。五角大楼官员声称，此举是为了保护美军和美军基地。