核心提示: 中国要崛起,有许多坎是绕不过去的,应该跨过去。中国崛起面临的最大障碍在什么地方?就是在海洋。
南海问题是一篇大文章,是一个大课题。它的敏感性和复杂性,远远超过我们的想象。它涉及六国七方(或五国六方),更牵扯到大国间的博弈与较量。它事关中国的崛起,也事关亚太格局的变化。我先提出一些问题,供专家讨论的时候参考。
第一个问题是,如何看待当前南海的形势?可用一句话概括,南海形势很严峻,斗争很复杂。具体体现在四个方面:一是海上声索国侵权现象越来越严峻,在南海形成“小国欺负大国”的局面。二是南海问题多边化、国际化现象越来越严重。美国高调介入,东盟分歧加剧,主张多边解决南海问题的呼声越来越高。三是南海问题的法理斗争越来越严峻,特别是菲律宾、越南等国家聘请国际专家进行研究,而且准备提交国际法庭,与中国打国际官司。四是南海问题的国际舆论环境越来越严峻,国内外媒体炒作加剧,国际舆论的斗争越来越复杂。
第二个问题是,如何分析南海局势紧张的原因?南海问题是一个历史问题,早就存在,并非现在就有。现在,南海问题持续升温,实际上反映了国际环境的变化,反映了世界格局的变化。我觉得分析南海局势紧张的原因至少有三个方面:一是美国政策的变化。美国重返亚太、高调介入,在中国周边搞低烈度紧张。实际上,美国是南海问题的幕后推手,它把南海问题作为抓手遏制中国。南海问题从本质上反映中美之间的较量。二是东盟国家的变化。中国综合国力的上升,中国军事现代化的加快,引起了一些邻国、特别是东盟国家的担忧。三是中国地位的变化。中国成为“世界老二”,树大招风,面临的外部风险增加,而且中国在海上活动增加,国内民众的海洋意识和海权意识大幅提升,这进一步加剧南海问题的热度。
第三个问题是,当前南海问题存在哪些急需解决的问题?从国内舆论来看,我想比较关注的问题有四个:一是南海资源开发问题,是自主开发还是共同开发?今年,我们也抓紧了开发,中海油南海深海钻井平台的正式开钻,以及对南海油气田的公开招标,引起有关国家与国际社会的强烈反应。二是,如何在法理上解决海上划界的问题?我国坚持的断续线能不能说清楚?要不要说清楚?或者我们继续模糊?三是,如何看待我国的南海政策,也就是如何理解“搁置争议、共同开发”的方针?面对新的南海局势,我们要不要继续坚持?是否要根据形势的变化进行重新调整,如何去调整?最后,是否已经到了使用武力全面解决的时候?目前,从理性的角度来看,全面武力解决条件是不成熟的。但也有舆论指出,南海问题万不得已时要做好打一仗的准备。
第四个问题是,面对南海新的形势中国怎么办?中国要不要有一个新的南海战略?现在我们流行讲顶层设计与战略思维,我想,南海问题是最需要顶层设计,也最需要战略规划。所谓“切香肠战略”、“分而治之战略”行不行?特别是面对越南、菲律宾等国不断试探中国的底线,面对美国等大国步步紧逼,我们应该抓紧研究南海战略规划,从外交、经济、军事方面做好准备,特别是应该做好军事斗争的准备。
因为中国要崛起,有许多坎是绕不过去的,应该跨过去。中国崛起面临的最大障碍在什么地方?就是在海洋。从小的方面来讲,南海问题涉及到中国与周边邻国的关系,涉及到与东盟国家的关系,从大的方面来讲,这实际上是中美之间的一场较量。我希望我们有智慧、有实力解决这些问题,早日实现中国统一和民族复兴。