既然如此，谁还敢捐钱给你。自己都承认对下级没有约束力。

在法律意义上，地方红会都是我们的分会，从组织体系上，我们是一体的，好像是很隶属，总会、分会都叫红十字会，但是在内部的系统治理上，实际是各自 为政的。地方分会，它们都是独立的法人，干的都是符合红会宗旨的工作，但又各自有很大的自主权。这些情况体制内的人懂，体制外的人不太懂。因为他们不了解 中国的行政管理体制，所以他们说的一些过激和外行的话，我们也能表示理解。