是黄克诚建议：立即出兵东北，5万人，最好10万人抢占东北，（新四军）3师愿意去。
黄克诚先给饶潄石电报，饶没有答复，然后黄克诚直接给延安发电报。
刘少奇认真研究考虑后向主席报告，主席同意。
刘少奇发出命令：
向南防御，向北发展。以山东全力抢占东北，新四军向北移动，填补山东。
结果是：
山东军区：
军区4000人，5个主力师及2个团，2个警备旅，2个支队（师），30个架子团（只有班长到团长的干部，无兵）共6.5万余人赴东北。
黄克诚3师3.5万人进军东北。
359旅陈伯钧，刘转连，晏福生，警备2旅黄永胜等约1万人。
共计11万部队。
军事干部林彪，罗荣桓，朱瑞，谭政，刘亚楼，萧劲光，黄克诚，吕正操等。
还有2万多干部，包括政治局委员高岗，陈云，张闻天，彭真，还有林枫等。
在东北已经有抗日联军周保中部4.8万人。周保中1500多人带领苏军占领57个大城市，是57个城市卫戍区副司令。召集抗联旧部，收编伪保安大队，发展到近5万人。
