青年萧何的律法世界(三)

来源: 2019-08-23 19:40:00 [] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读: 次 (4606 bytes)

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青年萧何的律法世界(三)

伟大的秦始皇出生于公元前259年,刘邦比他小三岁,生于公元前256年。萧何给人印象是比刘邦略年长几岁。也就是说,公元前221年天下一统的时候,萧何大约年近四旬,早已经错过一个人学习的黄金阶段了。
明确了这一点,再看《史记》里那句似乎平平无奇的评价,才知道含金量有多高:

(萧何)以文无害为沛主吏掾……秦御史监郡者与从事,常辨之。何乃给泗水卒史事,第一。

“文无害”三个字怎么解释,争论很多。有的说是无害就是无敌,文无害就是对法条的理解,已经达到无人可比的水平;也有人说,无害是不伤害别人,文无害是说不但精通法条,而且解释贯彻时又很厚道;还有人说,无害是没有缺陷,所以文无害是精通法条,完成公务达到谁也挑不出毛病的境界。
总是,“文无害”是一个公务人员的极高境界。甚至在整个泗水郡,萧何都拿过行政系统考评第一
秦国的语言对于萧何来说是一门外语,秦国的法律对萧何来说是一个陌生的体系,中年人萧何是怎么取得这样的成就的?
或者,他确实是语言和法律天才,在极短的时间里就练就了这样的水平;或者,虽然沛县距离秦国很远,也绝不是信息流转的中心,但萧何就是早早预感到秦国将吞并天下,所以青少年时代就利用沛县极其有限的资源,自学了秦国语言和法律。无论哪种可能,他都是一个眼光、才智极其高明的人物。
萧何的公文写作水平如此之高,可以帮助领导年终上计时,拿出一份风光体面的工作报告。这是他的沛县令和帝国的御史都欣赏他的理由之一,但绝不是全部原因。
我们也可以设想,从秦地远道而来的县令,最大的工作障碍是什么?
他和沛县人语言不通,而且沛县最大的贵族(如果有)虽然已经别列入了打击对象,被责令搬家到帝国的都城咸阳去,但大量的中小家族,一样根深蒂固。县令的工作要想顺利展开,就要解决怎样和他们相处的问题。
对照明清时代的经验,地方官上任,会私人雇佣一个由幕友、长随各色人等组成的班子,由这个和自己一样是外地人的小集体,处理最核心的政务,来对抗本地人的影响力。但秦代是一个开天辟地以来未有的帝国,还完全不具备这个经验,也很难找到能完成这类工作的人才(当然也努力找了,如会稽郡守不用本地大族而信任新来的项梁,又如在沛县,吕后的父亲吕公可能也是这样的身份),所以秦代地方官孤立无助的感觉,必然还大大超过明清。
郡县官员的工作繁多,行政、税收、司法、教育……无一不是他的责任。但我们可以把所有这些工作分成两大类:长期任务,是打击地方主义,培养国家认同,让一般黔首都能以萧何为榜样,理解国家的政令;短期目标,则是明面上不要发生大的骚乱,各项考核指标可以完成,尤其是朝廷不断出台的新指示,如修建阿房宫、骊山陵、长城等大工程,需要多少民夫,必须赶紧把人给送过去。
为了完成长期任务,县令需要想方设法打击那些有点势力的家族,比如贯彻商君变法以来的兄弟不析产,则加倍收税的政策,把他们拆分成一个个核心家庭,尽量使黔首原子化;但要实现短期目标,则由于没有其他行政资源可用,反而只有和这些家族搞好关系,让他们愿意配合朝廷的工作。
显然,长期任务无法量化考核,完成不了也问题不大;短期目标一旦有差失,可是立刻丢官罢职的下场。所谓“明主之法,治官不治民”,大秦的法令,对官吏比黔首更严厉得多,最艰苦危险屈辱的谪戍,都是优先安排犯错的行政人员去完成的。
所以,该怎么选择,对郡县的长吏们根本不是难题:只有把原有的地方势力先利用起来。
而沛县令要和本地父老的沟通,自然离不开萧何。而萧何这方面的技巧之高,尽管史料有限,我们也可以从萧何与刘邦的关系里,明显感受得到。

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后来萧何也在刘邦的监狱里待了一段时间,深感这世上最歹毒的莫过狱卒。 -立竿见影-1- 给 立竿见影-1 发送悄悄话 立竿见影-1 的个人群组 (0 bytes) () 08/23/2019 postreply 20:38:27

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