官僚系统的空子。

本来我想，你开同一人声明的时候，领馆怎么会知道你国内户口在哪里？可是不成想你又办了委托书，估计把家庭地址也写上去了，这样理论上，领馆有足够信息向国内通知去查一下你的户口。

但是，现代官僚系统，不仅仅是中国，美国也是一样，左手想知道右手做什么，左手必须有经费建立程序，这样右手才有动力向左手报告。否则，没有经费，外交部属下的领事馆，为什么要和公安部属下的派出所通报？

这个程序呢，也不简单，要防止出错，需要有验证，还要另外设计纠错程序，等等，这些官僚程序，设计起来不是你想的那么简单。

所以很多事情都是，possible，not probable，比如买彩票一样，理论上是能中的，实际呢....