请教老猫：火灾责任问题

老猫您好：

我们大学附近的一栋公寓最近发生火灾。两名年轻学生失去了生命。我听一位从同一栋公寓跑出的学生说，那座公寓没有安装smoke detector。我想请教老猫几个问题：

第一，如果公寓没有安装smoke detector， 房东应该承担什么责任？我google了一下本州（Kansas）的法律。发现Kansas有一个The Smoke Detector Act – Kansas Statute 31-162。
http://www.kdheks.gov/kfipp/download/Smoke_Detector_Act.pdf
但是上面只说：Sec. 15.

Failure to place or maintain a smoke detector as provided by the smoke detector act shall be a non-class non-person misdemeanor. Any fine imposed for a violation of this section shall not exceed $25.

难道房东只有这么一点责任？对于两个枉死的生命来说，是否正义无法伸张？

 

第二，这栋公寓面积很小，却一共住了7个学生。是否有法律规定一个出租公寓的居住人数上限？如果房屋过于拥挤，房东是否该受到处罚。

 

第三，如果此房是自住房但是拿来出租，房东有什么责任？

 

恳切期盼老猫能给予指点。两个学生和我非亲非故。但是实在痛惜他们的离去。希望能为死者做些什么。

 

谢谢您！