志愿军想要西海五岛，金日成不感兴趣
朝韩炮战，将人们的目光带到了火热的西海五岛。如果，当年的朝鲜领导人有足够的战略眼光，那么西海五岛以及大部分西海海域现在就属于朝鲜了。
延坪等西海五岛全部坐落在38线以南。在朝鲜战争爆发前，西海五岛连同瓮津半岛南部以及几乎全部的西海海域都属于韩国。1950年6月朝鲜战争打响，瓮津半岛南部首先被朝鲜人民军占领。后来联合国军反攻成功，收复了整个瓮津半岛。在1950年12月份，中国人民志愿军解放了全部的瓮津半岛，但一直未能攻下西海岛屿。因此，瓮津半岛南部被《朝鲜停战协议》划归朝鲜一方，西海五岛则留在韩国境内。
由于延坪等西海五岛的战略位置非常重要，因此中国人民志愿军谈判代表解方将军提出西海五岛应该划归朝鲜北方。联合国军谈判代表也有意让出西海五岛，但称不能白给。1951年10月30日，联合国军谈判代表向中朝方提议，联合国军一方让出西海五岛，中朝方拿开城地区的同等量土地来交换。但这一提议被中朝首席谈判代表南日大将一口回绝。
后来志愿军谈判代表解方将军又多次在谈判桌上提出西海五岛应该划归朝鲜北方，但联合国军方面坚持要交换，不能白给。而朝鲜谈判代表仍然声称绝不会为了西海五岛而放弃浴血奋战得来的一厘一毫土地。
这样，在1952年2月3日，中朝和联合国军双方同意西海五岛仍留归韩国一方。1952年2月22日，谈判双方在《朝鲜停战协议》中添加了有关西海岛屿归属的条款。1953年6月27日生效的《朝鲜停战协议》终版界定了延平等西海五岛的归属，其要点是：
（一）， 双方各自从对方实际控制地区的后方和岛屿和海域撤出一切军事装备和人员。这就是说双方的敌后武装必须全部撤出。
（二）， 双方海上军事力量必须尊重对方实际控制下的海域，不得对任何部分进行封锁。双方空中力量必须尊重对方实际控制下的海域的上空。
（三），由于朝鲜地区的岛屿和海域基本上全部由联合国军实际控制，所以《停战协定》进一步规定：在停战时被一方控制的岛屿，若在1950年6月24日“朝战”全面爆发前属于另一方，那么必须退还给原主。比如，许多原属于朝鲜北方的岛屿，虽然在停战时刻被联合国军占据，也必须归还朝鲜北方。
（四），但在上述所指岛屿中有例外。《停战协定》专门规定了两个例外：第一个例外，位于黄海道与京畿道道界西北的各个西海岛屿虽然战前属于韩国一方，但被《停战协定》划归朝鲜北方；在“第一个例外”之上的第二个例外，虽然延坪等西海五岛也属黄/京道界西北的岛屿，但被《停战协定》留置于韩国一方。而且为了避免歧义，《停战协议》注明：所附地图上所标识的黄海道与京畿道的道界（点状虚线）只是用来标明西海岛屿的归属，而没有其他意义。
所以，联合国军必须归还战前属于朝鲜北方的所有岛屿，并且割让（除延坪等五岛以外的）位于黄/京道界西北的原来属于韩国一方的所有西海岛屿。当然，中朝军队必须尊重联合国军所控制的海域，并尊重这些海域的上空，不得对联合国军所控制的岛屿和海域的任何部分进行封锁，反之也然。
《朝鲜停战协议》只规定双方海上军事力量必须尊重对方实际控制下的海域，不得对任何部分进行封锁。双方空中力量必须尊重对方实际控制下的海域的上空。而没有划定明确的海上军事分界线，更没有像陆地分界线那样竖碑立标。因此，从理论上讲，位于朝鲜北方的由联合国军实际控制的海域及其上空都应该受到中朝军队的尊重，不可被中朝封锁。但这在实践上非常难以执行。因为很可能导致中朝一方的舰艇一出港口，中朝一方的军机一离开陆地上空就“不尊重”联合国军所实际控制的海域及其空域了。这样无可避免地将引起无尽的冲突和争议。
因此，联合国军赶紧在停战的第二个月，在朝韩各自辖内的岛屿之中线，单方面划定“北方限界线”（NLL）用以在海上隔离南北双方。这条“北方限界线”出让了联合国军所实际控制的位于朝鲜北方的海域及其上空。由此，从朝鲜停战的1953年到1973年的20年间，朝鲜西海一直风平浪静，没有冲突，没有争议。朝鲜一方不允许自己的渔船越过“北方限界线”进入韩国一方；韩国一方也不允许自己的渔船靠近“北方限界线”。朝鲜和韩国双方的军事和海事巡逻也以“北方限界线”为界线。
1973年，朝鲜提出用黄/京道界延长线作为南北分界线，并宣布，延坪等5岛属于韩国，但其周围海域属于朝鲜领海，韩国一方的舰船进出岛屿要事先获得朝方的批准，否则给予无情打击。这等于了封锁韩国岛屿，直接违反了《朝鲜停战协议》。因此，短暂争议后，又复归平静
1991-92年，朝鲜和韩国签署《南北互不侵犯协定》及其附件，对西海海域的管辖区作出了明确界定。《协定》附带的“西海北方界线相关条例”第九款：南北双方的分界线与《朝鲜停战协定》一致；南北双方的不可侵犯区域和目前各自的实际控制区一致（the South- North demarcation line and areas of non-aggression shall be identical with the Military Demarcation Line specified in the Military Armistice Agreement of 27 July 1953, and with the areas that have been under the jurisdiction of each side until the present time.”）。“西海北方界线相关条例”第十款第46条：南北双方的海上分界线有待于进一步磋商。在海上不可侵犯线达成一致以前，海上不可侵犯区域和目前各自的实际控制区一致（ "the South-North sea non-aggression demarcation line shall continue to be discussed in the future. Until the sea non-aggression demarcation line has been settled, the sea nonaggression zones shall be identical with those that have been under the jurisdiction of each side until the present time.”）。
双方都清楚，是“北方限界线”分出了朝韩在西海的管辖区。朝韩在西海的各自实际控制区的交汇处就是联合国军于1953年8月单方面划定的“北方限界线”（NLL）。朝鲜的海上控制区在“北方限界线”以北；韩国的海上控制区在“北方限界线”以南。也就是说“北方限界线”以北海域是属于朝鲜的不可侵犯区域；“北方限界线”以南海域是属于韩国的不可侵犯区域。就此，朝鲜以协定的形式正式承认了“北方限界线”的合法性和韩国对5个离岛所在海域的管辖权。
但在1999年，朝鲜单方面宣布废除《南北互不侵犯协议》和附带的“西海北方界线相关条例”。朝鲜在西海划定了自己的分界线（“南方警戒线”）。朝鲜挑选了己方的两个岛屿和两个韩国岛屿（除延坪等五岛外）划线取的两个中点。在依照这两点画一条向西南方向延伸的直线（越过了37度线，直达36度50分左右）作为“南方警戒线”，此线以北海域为属于朝鲜的不可侵犯区。为了避免授人封锁韩国岛屿的口实，朝鲜给延坪等五个西海岛屿留了两条狭长的通道。但宣布，只要韩国舰船胆敢偏离通道哪怕0.001毫米，朝鲜人民军就有权力不经警告就直接给予打击
2007年10月，朝鲜和韩国双方签署《南北关系发展与和平繁荣宣言》，而后朝韩国防部长联合会议重申按照“北方限界线”所确定的西海延平诸岛海域互不侵犯区域。这样，朝鲜再一次确认“北方限界线”的实际有效性。但在2009年1月，朝鲜又单方面宣布退出《繁荣宣言》，并同时宣布废除关于西海海上军事警戒线的所有条款。此后，西海冲突加剧，也属情理之中。但是朝鲜要想夺得西海海域，任重而道远。
朝鲜与韩国争夺西海控制权的经验和教训
1，朝鲜领导人当时对西海的战略地位认识不足。朝鲜战争后期，中朝军队偏重政治甚至面子考虑，着重在中部和东部与联合国军展开争夺战，意图收复被联合国军占领但原本属于朝鲜北部的土地。而在西部，基本安于现状。如果，在停战前，中朝军队持续炮击延坪和白翎岛，让联合国军感到维持占领西海五岛代价之昂贵。而后，提出用东部土地与之交换，就易成功。一旦获得西海五岛，那么西海的大部分海域划归朝鲜北部，就顺理成章了。
2，在停战后，朝鲜应该立即提出自己的海上军事管辖区。当联合国军抛出“北方限界线”时，就应该立刻给出自己的“海上警戒线”以示对抗。而不是实际默认和遵守对方的“北方限界线”20年，造成“北方限界线”划分南北管辖区的既成事实。
3，在1973年，朝鲜提出自己的“南北分界线”和12海里领海时，就应该给延坪等五个西海岛屿留进出通道，以免授人“封锁韩国岛屿”之口实。更不应该宣布韩国舰船进出岛屿要事先获得朝方的批准否则给予无情打击。因为这样极端措施难以获得国际舆论支持。
3，在1991年签署《南北互不侵犯协议》时，朝鲜应该提出自己的海上管辖区的划分线。而不应该同意“在海上不可侵犯线达成一致以前，海上不可侵犯区域和目前各自的实际控制区一致”之条款。这实质上替联合国军单方面所划定的“北方限界线”合法性背了书。
4，在1999年朝鲜提出自己的“南方警戒线”时，不应该完全抛弃自己在1973年所提出来的西海海域划分方法，而另起炉灶。这样会给人以朝鲜政府言而无信，出尔反尔的感觉。而应该基于1973年的区域，给延坪等5个岛屿留足两条通道。而且只要不是主观恶意侵犯朝鲜领海的行为，就应该给予一定的宽容。而不应该宣布，胆敢偏离通道哪怕0.001毫米，朝鲜人民军就有权力不经警告就直接给予打击。这会有疯子之嫌疑。
5， 既然朝鲜已经在1999年废除了《南北互不侵犯协议》和“西海北方界线相关条例”，那么就应该坚持到底，而不应该在2007年又和韩国签署《南北关系发展与和平繁荣宣言》，重申按照“北方限界线”所划定的西海延平诸岛海域互不侵犯区域。这等于朝鲜自己推翻了在1999年所划定的“南方警戒线”，转而又承认了联合国军单方面所划定的“北方限界线”的有效性和合法性。
6， 既然朝鲜已经两次以协定的形式认可了“北方限界线”所划定南北双方的不可侵犯区域，就不能再次毁约，单方面退出《繁荣宣言》并同时宣布废除关于西海海上军事警戒线的所有条款。
7，20年来，朝鲜对外政策的反反复复，让一贯支持朝鲜人民正义事业的中国政府也感到十分难堪。这20年中，朝鲜2次退出《核不扩散条约》，3次废除与韩国的双边协定；1次退出《朝鲜停战协定》；无数次努力否认自己的核武项目，却又多达六次承认甚至炫耀自己的核武并进行了2次核爆。
朝鲜是劳动人民当家作主的民主社会主义国家。与一些西方资本主义国家领导人一年一变四年一换不同，金正日将军20年来始终掌握着朝鲜的党政军大权。照理，对外斗争应该有良好的一致性和延续性。朝鲜领导人理应比资本主义国家领导人更具有长远的眼光。
