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中美在委内瑞拉的博弈

美国在1月3日对委内瑞拉的突击,成功捕获了马杜罗,基本控制了委内瑞拉的政局。对深入卷入委内瑞拉政局的中,俄,古等国,是个巨大的挫折。

美国相继发表的国家安全战略和国防战略,将西半球(主要包括南北美洲,东太平洋,加勒比海地区)视为美国的禁脔,不许其它大国染指。但暗示了美国将减少对西太平洋,欧洲的防务责任,在中东压制伊朗仍然是美国的中心之一。

对委内瑞拉的成功突击,打响了唐罗主义第一枪。但美国这次针对委内瑞拉,没有采取其惯用的入侵,占领,政权更迭的老套路,这是鉴于在伊拉克和阿富汗的失败的教训。美国的目标只是控制委内瑞拉的资源,驱逐中俄伊古势力,但可以允许原政府继续执政,也未坚持必须进行选举实行政权更迭。

 特朗普政府虽然宣称美国将“运行”委内瑞拉直至权力过渡,但实际上美军仅驻扎在外海。加拉加斯等大城市的治安、电力和基础生活供应依然由原有的政府官僚系统和军方控制。委内瑞拉政府对其内政仍然保持着完全的控制,也没对中俄伊古势力进行清洗,更没有宣布马杜罗的欠款与合同一概作废。但中俄伊古意识到它们在委内瑞拉的生态完全变化了,各国正在采取不同的对策进行退出,但希望最大程度减少损失。

 古巴是卷入了委内瑞拉最深的,古巴情报人员长期深度嵌入委内瑞拉的军队和安全部门,这次保卫马杜罗就包括很多古巴人。虽然美军抓捕了马杜罗,但古巴顾问依然留在关键的安全岗位上,帮助代理总统德尔茜·罗德里格斯防范内部政变。美国已下达最后通牒,要求委内瑞拉新政府立即驱逐所有古巴安全顾问,并停止向古巴输送折扣石油。因为美国海军依然对委国港口实行封锁,对古巴石油输送已经不可能了,但要彻底撤出可能还有待时日。

 俄罗斯的防空导弹系统(S-300)和军事技术专家依然留在委内瑞拉,但由于俄乌战事消耗,莫斯科目前在委内瑞拉的实操能力有限。 俄罗斯公司(如 Rosneft)持有的油田股份面临被美方控制的风险。俄方目前主要在联合国层面谴责美国的“海盗行为”,并未在地面进行军事对抗。

中国在委内瑞拉主要是经济存在(基础设施和油田项目)。中国专家和外交人员并未撤走,北京正试图通过承认德尔茜·罗德里格斯的过渡地位,来保护原有的投资。 中国表现得最务实。一方面强烈谴责美国非法抓捕马杜罗,另一方面私下已开始接触新管理层,谈如何继续运营油田。

中、俄、古的势力名义上还在,但已经失去了“靠山”马杜罗。他们现在就像是房东(马杜罗)被抓走后的租客,虽然还没搬走,但新来的“二房东”(美国)正拿着合同要求他们卷铺盖走人或支付更高昂的代价。

中国在委内瑞拉的利益不算太大,委国的石油在中国石油进口中比例不高,最现实的博弈策略,就是利用交出中国在委内瑞拉的资产,换取美国在其它方面的让步。

中国在委内瑞拉问题上的“让步”(比如承认美方扶持的新秩序、同意债务减记、放弃部分战略支点),可能换取美国在以下几个核心领域的“对等让步”。 贸易方面:中国通过不再公开挑战美国在委内瑞拉的“新门罗主义”布局,配合美方主导的委内瑞拉债务重组谈判。以此换取美国的让步: 特朗普在2025年底已与中方达成初步贸易协议。中方可以用在拉美地区的“战略收缩”,换取美国停止进一步加征关税,或者延长现有的关税豁免清单。这对面临国内经济压力的中国来说,是极为关键的“回血”机会。

地缘政治方面:中国通过承认拉美是美国的“后院”,减少在委内瑞拉等地区的军事存在和安全合作。以此换取美国的让步,美方在南海或台海问题上的“低调”。2026年1月发布的《国防战略报告》提到美军将减少对盟友的过度补贴。中国可以以此要求美国减少在第一岛链的挑衅性演习,减少对台湾和菲律宾的支持,实现一种“你管你的后院,我稳我的近海”的势力范围默契。

但委内瑞拉事件,对中国也并非完全是坏事。特朗普冒进的行动,让美洲各国大惊失色。美国曾经最忠实的盟友加拿大,都开始举起了反旗。而且加拿大的最大筹码,就是靠近中国。特朗普对被认为轻而易举的格陵兰,也不敢动手。这个世界毕竟不是光靠武力就能摆平的,对委内瑞拉还有个贩毒的理由,对格陵兰和加拿大就没有理由了。而更远,更强大的南美各国,也不是那么可以轻而易举地被征服的。

因此,中国也不会因为委内瑞拉的这点挫折,就放弃了在西半球的博弈。通过放弃委内瑞拉的利益,中国可能在西半球走得更远。

再说,美国设想的这种低成本控制委内瑞拉的计划是否能成功,还有待验证。历史经验证明,要改变一个政权,一定要有效地控制这个国家,将其政治,军事,经济大权掌握在手中。一战中,德国投降,胜利者没有去占领,即使签订了条约,德国还是会东山再起,撕毁所有它承诺的条件,反而把条件强加到被打败了的对手身上。所以二战后,胜利者坚持占领德国,彻底改变了这个国家的一切,甚至人民都被洗了脑,这样,德国才变成一个和平的,如美国希望的国家。

最近,委内瑞拉代总统越来越显示出不听话的迹象,也没有实质性驱逐中俄古伊势力的举动,相反,清洗了可能为美国内线的官员,加强了官员的安全保护。美国可能已控制委内瑞拉的石油输出,但如果没有军队的进驻和进行如二战后对德日的占领,改革,是很难根除其内在的结构,把整个委内瑞拉变成美国的类似领地的。虽然卢比奥说,如果她不听话,将再次采取军事行动,但且不说能否每次成功,这种违反国际法的行动,经常施行,不说国际上,美国国内法就有问题,美国国会已经出了一个议案,要限制特朗普再对委内瑞拉发动军事行动,要打必须经过国会同意。

如果委内瑞拉出现动乱,中国具有的影响力就能起到作用,至少,可以成为中美关系中的一个筹码,就是我减少介入或帮你点忙,你美国得在其它方面作出让步!

 




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