加拿大阿尔伯塔省独立运动介绍3—问题及解答

阿省的独立公投倡议签名活动于近期刚刚开始并逐渐铺开,无论是省内的主要城市例如卡尔加里,埃德蒙顿,中等城市如 Red Deer,Okotoks,还是郊区的小镇如Wetaskiwin,Beiseker 等等,在寒冷冬天的夜晚,无数的男女老少,各族人民都站在雪地上耐心地排着长队等待签名,有的地方排队的长度可以绵延一公里。这不但反映了阿省人民对公投和独立的支持和期待,更对主流氓媒体们的负面”民调“ 做出了事实的回应。但仍然有很多人有这样或那样的问题,希望了解更多的信息,此篇试图针对本人了解到的一些问题做简要的解释,如有不准确甚至错误之处,敬请指正。

问题一。加拿大法律是否允许各省独立?要求独立是否合法?

答案是允许和合法。加拿大是世界上为数不多的允许各省在公投通过的前提下独立的国家。加拿大魁北克省已经在1980年和1995年举行了两次独立公投,只不过都没有通过罢了。尤其是1995年的公投,赞成的和反对的分别是49.42% 和50.58%。

由于1995年魁北克省公投的问题比较费解,不够“清晰”,因此加拿大最高法院在2000年对法律做了修正, 称为“清晰法案—Clarity Act”。该法案规定:公投必须是针对清晰的问题,并取得清晰多数的同意。至于清晰多数是51%,60% 或是66.67%,法案中还是没有“清晰”地规定。

阿省此次公投的问题是“Do you agree that the Province of Alberta should cease to be a part of Canada to become an independent state?”。中文是“你是否同意阿尔伯塔省脱离加拿大并成为一个独立的国家?”。应该够“清晰”吧!

问题二。如果公投通过了,下一步怎么办?

清晰法案规定:如果公投通过,则联邦政府以及其它各省份必须与要求独立的省份举行具有诚意的谈判,谈判内容包括资产及债务的分割,边界划分,少数民族及原住民等方面的处理等。当然,该法案也说这并不保证最终的独立。

实际上这就像一场离婚官司。既然法律允许离婚,在双方协商未果的情况下一方诉诸法律要求离婚,那被诉一方就要再跟诉讼方谈判可以不离婚的条件,如果再谈不成的话,法庭自然要做允许离婚的判决。

问题三。独立后我们没有出海口怎么办?

这可能是大家最关心的一个问题。第一,从经济角度将,目前的加拿大不能完全称为一个国家,因为各省的贸易保护主义非常严重。小的方面,比如说你从阿省买了两箱啤酒带到BC 省去,你就犯法了;大的方面,如目前争议最大的输油管线,BC 和魁北克说我不让你的管线过,阿省就修不成。所以,目前也基本上相当于阿省没有出海口的状况;第二,国际法规定:在协商的基础上,沿海国家有义务为相邻的没有出海口内陆国家提供出海口。第三,阿省独立后,如果跟BC省协商不成,还不让我们修管线,那我们是否也可以将1号公路和太平洋铁路掐断或设卡,迫使他们跟我们妥协谈判呢?对付流氓就得用点手段,否则好人永远斗不过坏人!

问题四。如果原住民不同意怎么办?他们有否决权吗?

这是部分甚至多数原住民部落的叙事。答案是否,他们没有否决权。本人在工作中与原住民部落有交集,对其土地权有一定的了解。加拿大包括阿省绝大部分的土地属于联邦政府而不是原住民,他们只拥有目前保护区(Reserve)内的土地和矿产权益。具体说来,阿省的原住民在1876至1899年期间,与联邦政府签署了数个条约(Treaty),割让了绝大部分土地以换取保护区,各种支付及补助和保护区内的矿产权。在阿省主要有Treaty 6, Treaty 7 和Treaty 8三个条约。

问题五。独立后我们还仍然拥有领土内的各种矿产包括石油和天然气吗?

答案是YES。加拿大联邦政府于1930年10月将各种矿产所有权包括石油和天然气正式转交给了阿尔伯塔省。目前阿省的油气矿产权的81%属于阿省,余下的19%属于私有矿权,包括个人,公司及原住民。私有矿权中最大是原加拿大太平洋铁路公司(CP Rail),原住民保护区矿权只占全省的1.3% 左右。

问题六。公投成功后会有其它国家承认阿尔伯塔共和国吗?

其它国家目前还不好说,但据Alberta Prosperity Project (APP)的律师Jeff Rath 说,最近半年内,他们几个APP 的代表已经跟美国国务院的高级官员在华盛顿会晤了三次且目前基本保持每周一次的联系。美国官员表示美国乐见阿省人民通过公投自决,如果公投通过,美国愿意承认这个新的国家并提供一系列的帮助以支持过渡,其中包括财务和金融方面的,如提供5000亿美元的信用担保以稳定新国家的金融及贸易,可以使用美元作为其货币等等。

问题七。独立后会成为美国的一个州甚至第51州吗?

至少很快成为美国一个州的可能性不大。原因有两方面,第一是阿省目前赞成独立但不一定赞成加入美国的比例较高,独立后如举行加入美国的公投不一定能够通过;第二是美国内部的原因。吸收新的州加入需要美国参众两院都高于三分之二的多数批准,美国目前的政治情况下这个门框不是很容易达到或很难达到。

当然,世事无常,谁又说的准呢!




更多我的博客文章>>>
请您先登陆,再发跟帖!