中国产业补贴全球之冠
根据 CSIS 2022 年 5 月释出的报告，2019 年中国产业补贴（直接补贴、税收减免、低于市场的信贷和国家投资基金等等）占了 GDP 的 1.73%。如果用名目汇率为 2,480 亿美元，如果从代表实质购买力的“购买力平价”（PPP）来看，中国产业补贴为 4,060 亿美元。
2019 年主要经济体对产业政策的支出，以名目汇率计算。中国数据为保守估计值。单位为10亿美元。（图／CSIS）
2019 年主要经济体对产业政策的支出，以购买力平价计算。中国数据为保守估计值。单位为10亿美元。（图／CSIS）
每个国家根据自身要发展的产业政策，都有补贴政策，可区分为国家投资基金、低于市场信贷、政府研发支援、研发税收奖励、其他税收奖励、直接补贴。中国也发展出中国特色的补贴模式：低于市价的土地补贴、国营企业应付净额和债转股。
光看数字，我们没有概念，但和其他国家比较就能知道中国产业补贴的规模之大。根据 CSIS 报告第 33 页中显示，中国国家产业补贴支出，占了中国 GDP 的 1.73%，产业补贴上中国是南韩（0.67%）的 2.6 倍、法国（0.55%）的 3.1 倍、日本(专题)（0.50%）的 3.7 倍、德国（0.41%）和台湾(专题)（0.41%）的 4.2 倍、是美国（0.39%）的 4.4 倍、是巴西（0.33%）的 6.1 倍。
2019 年中国国家产业补贴支出占了中国 GDP 的 1.73%。（图／CSIS）
2019 年中国产业补贴超过国防支出
不仅没有一个国家可以超越中国的产业补贴，CSIS 报告特别指出，如果相较于斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）公布的 2019 年中国军费支出的名目汇率为 2,400 亿美元，中国产业补贴高过了国防支出。
CSIS 的研究报告，也说明了一些研究的限制，它排除了中国与产业补贴的相关措施，包括市场进入限制、在地化要求、政府采购以及党国引导资本市场的能力。
CSIS 报告还提到：如果包括其他数据、假定，如中国低于市场的信贷、非上市私人公司的补贴、中国政府产业政策所提供引导基金（Government Guidance Funds）、国有企业的净应付款，会得出中国工业补贴更大的数字。
2019年中国政府对产业补贴金额超过国防支出。（图／报呱制图）
