是体制的问题

学区自己要停学，如果州教育局批准豁免，是可以继续领到州的教育经费，所以不用教书还有钱拿，又降低风险，何乐而不为？

其二，免费餐的经费是从农业部来的，有了州的豁免，联邦的经费就不会断，这个钱是必须用掉的，所以就被迫继续做好人