1978年，越南进行了新一轮的军事改革。越南军队的总数从150多万下降到了120多万，部队进行了重新的整编。越南陆军拥有58个步兵师，其中有30多个都是作战经验丰富的部队。其实，越南军队的步兵部队出现了两极分化的特点，那就是步兵骁勇善战、炮兵有心无力。那么，越南步兵部队到底情况怎么样，为何很难对付？
一、越南军队的步兵很强悍
越南陆军下辖了58个步兵师，越南军队的编制借鉴了苏联编制的经验。越南军队的一个步兵师下辖了3个步兵团和一个炮兵团，总兵力达到了9000多人。这是一线主力师的标准，那些二线的预备师，总兵力只有7000多人。其实从兵力来说，越南步兵师的编制并不算大，但战斗力不可小觑。越南军队从40年代到70年代都在打仗，长达30年的战争锻炼了大量的老兵，这些老兵战术动作熟练，遇到突发情况也反应很快。
在战争中，越南军队缴获了大量的美式武器。苏联为了自己的利益，援助了大量的苏式武器。在越南步兵中，普遍使用AK47或者M16自动步枪。例如316A师这样的王牌部队，甚至装备了最新的AK74突击步枪。除了这些武器，越南步兵还装备了榴弹发射器和40毫米火箭筒。在轻武器火力方面，越南军队已经超越了周边各国，达到了世界先进水平。请大家联想一下，56半、56冲和56轻相互配合的模式。
二、越南步兵部队的重武器不行
一个步兵师下辖了3个步兵团和一个炮兵团，步兵团的火力和战斗力都不错，但炮兵就差得多了。按照越南军队的标准，步兵师下辖的炮兵团分别拥有：18门85毫米加农炮、24门122毫米榴弹炮和18门107毫米火箭炮。一个炮兵团总计60门火炮，而且火炮的口径不大。与之相比，周边一些国家的炮兵团是什么样子呢？周边强国的炮兵团一般下辖72门火炮，分别是152毫米榴弹炮、122毫米榴弹炮、130毫米加农炮或者120毫米火箭炮。
也就是说，在重武器方面，无论是数量还是质量，越南军队都不如对手。还有一个问题，那就是部队合成的问题。在美国、苏联等世界强国，已经取消了单纯的步兵师。苏联军队的一个机械化步兵师，除了步兵和炮兵之外，还有专门的装甲部队。各个兵种已经开始配合作战，越南军队当时还没有这样的意识。在70年代后期的一次战斗中，越南步兵没有跟上坦克推进。结果，坦克进入街道之后，立刻被对方的反坦克炮击毁。
三、缺乏军工生产力，无法长期战争
越南军队的步兵很强，其他兵种不行。除了这些问题，还有就是军工生产力的问题。越南是一个传统的农业国，自己没有什么像样的军工产业。战争所需的弹药、物资都需要国外援助，越南一直依靠国外援助维持战争。长期的战争造成越南无法发展自己的经济，直接影响了民生。但是在国外的援助结束之后，问题就出现了，由于自身没有足够的生产力，越南不得不迅速调整了自己的战略，从国外撤军，并且改善了与周边各国的关系。
