中国中小企业融资难问题依然无解(图)

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温州一家造鞋厂内，工人们在往鞋底涂胶水。温州现在遍布着空置的大楼和废弃的厂房。

2011年10月份，时任中国国务院总理温家宝在温州信贷危机最严重的时刻紧急走访了这个被称为中国“资本主义之乡”的东部沿海城市。

为应对温州地下银行系统崩溃的危机，温家宝推出了一项改善中小企业融资难问题的大胆改革方案。温州的地下钱庄曾为一度兴旺的私营领域提供了大量资金。

四年之后的今天，得到兑现改革措施寥寥无几，温州市遍布空置的大楼和废弃的厂房。温州中小企业发展促进会会长周德文称，这令人非常失望。他表示，小企业融资难的问题实际上出现了恶化，不仅是在温州，全国各地都出现了这种情况。

为维持经济的高速增长，中国政府此前曾做过类似的对全国金融体系进行改革的承诺。但对大多数企业和消费者来说，实际情况几乎没有发生什么变化。

中国政府真正推行的改革举措数量不多，而近期经济增速的放缓以及股市暴跌使得其中部分改革举措的实施遇阻。中国政府对影子银行的打击、反腐行动以及对资本外逃的担忧已导致小企业贷款的难度进一步加大。

经济学家认为，中国金融系统的主要的问题是，大型国有银行一方面以政府规定的低利率向储户支付利息，另一方面向大型国有企业提供低廉的贷款。这导致储户无法获得应有利息，而服务消费者或提供服务的中小企业则经常得不到融资。

为解决这些问题，中国政府已承诺让市场在政策中发挥更大的作用。中国政府放开了银行存贷款利率限制，并表示将重新修订新股发行规则，减少对资金跨境流动的限制，并加快人民币汇率市场化改革步伐。

一项重大改革举措是让投资者和企业、而不是政府来决定哪些公司能在中国股市上进行首次公开募股(IPO)。

IPO体制改革已经被搁置一年多时间。为遏制股市暴跌，中国政府此前叫停了IPO。经过四个月后，IPO才刚刚重启。不过现在还不清楚数百家等待上市的公司何时可以获准上市。

中国政府已承诺将放松严格管控的资本帐户和汇率政策。但8月份中国却对人民币实施了一次性贬值，这是多年来中国政府在外汇市场上力度最大的干预举动。

中国政府还取消了由政府规定的银行存贷款利率上限，这或许可称为一个最为重要的转变。不过，尽管取消了上限，很多时候银行仍不得在没有中国央行“窗口指导”的情况下自行设定存款贷款利率。

刺激放贷变得日益重要起来。政府数据显示，10月份中国银行业新增贷款环比下降一半，社会融资规模增量环比减少近三分之二。

尽管中国政府已进行了六次降息，但因出口大幅下降和房价下跌引发的温州信贷危机反而变得愈发严重了。中国的基准一年期利率已从一年前的6%降至4.35%。在温州，一年期复合民间贷款利率则从一年前的16.34%升至了17.14%。

在温州民间借贷登记服务中心空荡荡大厅里，私人贷款中介詹方（音）称，从他们这里借钱的人，通常都是需要资金来保住自己的公司，或者需要救命钱，而不是用来投资或扩大经营的。

詹方说，无论是欠员工薪水的小工厂老板还是现金流出问题的烟酒店店主，他们都有一个共同点，就是没办法从银行借到钱。

这个问题不仅出现在温州。湖北金莓科技发展有限公司(Hubei Goldberry Technology Co.)财务总监隋鑫称，她的公司无法从银行获得贷款，因为银行不接受土地作为抵押品。金莓科技自称是中国从事有机树莓种植的领先企业。

隋鑫说，土地是公司的主要资产，而由于该公司是一个没有先例的创新型企业，银行不愿意借钱给他们。

周德文称，作为一名政府顾问，他曾试图帮助促进私营企业的发展，但屡屡失望。周德文表示，在当前的政治制度之下，很难看到深入和根本性的金融改革。他表示，说到底，中国经济依然是一个国家主导型的经济。

温州金融办主任张震宇3月份时向中国新闻社（简称：中新社）表示，温州的金融改革就好比是中药。

张震宇说，中药与西药不同，西药的效果立竿见影，而中药起效需要时间。

Shen Hong