对巴黎袭击事件和长期反恐的五点解读(图)

图片来源：Reuters

11月14日，在巴黎恐怖袭击事件发生后的第二天，法国士兵在巴黎圣母院附近巡逻。

Aaron David Miller

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. 上周五发生在巴黎的系列恐怖袭击比较特殊，是全球伊斯兰圣战运动的一部分（尽管这个网络非常分散化）。正如美国总统奥巴马(Barack Obama)和美国国务卿克里(John Kerry)所说的那样，这些事件不仅仅是极端分子的令人发指的行为。在法国《查理周刊》(Charlie Hebdo)巴黎总部年初遭遇伊斯兰圣战袭击后，美国白宫曾召集了一次关于对抗暴力极端主义的峰会。让我们直说吧：西方正面临一场由激进伊斯兰主义者发起的全球运动，激进分子利用穆斯林经书文本、扭曲伊斯兰教义和实践，设法在中东、欧洲以及其他一些地区鼓动并招募新成员，不仅凶残地伤害那些拥有其他信仰的人，也伤害了那些被他们视为叛教者的穆斯林。在伊斯兰国(Islamic State)发起的行动中，施暴者和绝大部分受害者都是穆斯林。

2. 奥巴马关于ISIS势力被控制在叙利亚和伊拉克的观点仍然正确（尽管在凶残的巴黎恐怖袭击事件后这样说似乎很不合时宜）。但在叙利亚和伊拉克的控制行动却不得要领，这些控制行动，正如本周美国支持的库尔德武装在辛加尔的进攻所显示的，只是遏制ISIS的势力扩张并收复部分失地。ISIS仍有能力跨越国境，鼓动个人和下属组织，并向安卡拉、贝鲁特等地派遣特工实施自杀式袭击。

随着ISIS在叙利亚和伊拉克失势，该集团可能会更迫切去展示自己的影响力和势力范围。也许更可怕的是，ISIS下属组织、归来的境外好战分子或是心怀不满的边缘化穆斯林有可能独立采取行动，其中一些人可能在法国或比利时等国长大，就像《查理周刊》袭击者那样。效忠ISIS的一个埃及组织宣布对上个月击落一架俄罗斯飞机负责。一言以蔽之，恐怖分子有足够的人手来发动进一步的袭击。

3. 这种全球性的威胁要求各国更有效、更加协调地应对，包括在情报共享和联合反恐方面的合作，以及加强边境监控以防止海外武装分子进入ISIS统治区并监控那些从ISIS控制区返回的人。最近几周圣战分子的破坏活动包括在土耳其的自杀式袭击，上周五在巴黎发生的连环恐怖袭击事件，还可能包括俄罗斯飞机在埃及上空爆炸的事件。然而现在的情况是：土耳其在叙利亚的行动计划似乎更加侧重于打击库尔德人，而非阻止ISIS；埃及仍未正式承认俄罗斯飞机坠毁是受到恐怖袭击所致，并且出于对旅游业可能受到影响的担忧，一直不愿共享10月31日坠机事件的信息并请求技术援助，这一局面直到最近几天才有所改变。此外，上周末在维也纳召开了一个国际外交人士会议，讨论了叙利亚内战问题，克里在上周六出席该会议时表示，来自叙利亚反对派的代表将参加明年1月份的会议，讨论政治过渡问题。叙利亚冲突已经持续了四年多的时间，由于俄罗斯、伊朗一方与美国和沙特一方在阿萨德(Bashar al-Assad)的统治问题以及叙利亚哪些派别是恐怖主义分子、哪些不是恐怖主义分子等问题上纠缠不清，政治过渡仍可能受阻。

图片来源：Markus Schreiber/Associated Press

11月14日，德国民众在法国驻柏林大使馆前摆放鲜花并点燃蜡烛，悼念巴黎恐怖袭击事件的遇难者。

4.圣战恐怖活动是伴随中东地区的愤怒、分裂和失调而产生的，叙利亚、伊拉克、也门和利比亚的大片无主之地给恐怖分子提供了壮大的土壤，普遍存在的坏政府甚至无政府，加上逊尼派与什叶派不断加剧的宗教分歧，刺激了中东的极端主义和暴力事件。靠着屠杀叙利亚逊尼派，阿萨德给ISIS创造了新鲜血液，其速度超过美国及其同盟国训练叙利亚人反对阿萨德政权的速度。而诸如沙特等其他阿拉伯国家数年来则一直在输出并支持极端主义和伊斯兰原教旨主义意识形态，现在也仍在支持某些反对阿萨德政权的极端组织。

5. 一场大规模的、可能由美国、法国、欧洲和俄罗斯协同对叙利亚ISIS目标作出的军事回应既是必要的也是必然的。巴黎恐怖袭击事件也许会让全球意识到应对ISIS的紧迫性。奥巴马政府可能会加大空袭力度，向当地武装力量提供更精良的武器，派遣更多特种部队。如果ISIS成功袭击美国，人们肯定会要求美国政府加大打击力度。但我们不该心存幻想。打击ISIS和全球圣战组织的行动是一场漫长的战争。这可能是当今这一代人在外交政策方面遇到的最大挑战。最近一系列圣战组织袭击行动（包括巴黎袭击事件）究竟是一个转型的时刻，还是这场漫长的战争中的又一个可怕的扭曲，让我们拭目以待。

（本文作者Aaron David Miller为伍德罗•威尔逊国际学者中心(Woodrow Wilson Center for Scholars)副总裁，写有新作《The End of Greatness: Why America Can't Have (and Doesn't Want) Another Great President》。）

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