中国给予外资银行一定宽限期

中国银行业监督管理委员会(China Banking Regulatory Commission)周二发布公告称，将给予外资银行在执行某些监管指标方面相应的宽限期。这表明，监管部门意识到外资银行要实现相关规定的具体要求可能需要数年时间。

银监会昨天在声明中表示，之所以对外资银行在实施某些监管条例方面给予宽限期，是为在这些银行为符合条例要求而进行相应的结构调整期间“维护银行业的稳定”。

发布在银监会网站上的一份公告中称，允许外国银行分行改制为由其总行单独出资的独资银行经营全面的人民币业务。

按照中国加入世界贸易组织(World Trade Organization)的承诺，中国将在今年12月11日向外资银行开放人民币零售业务。

在这份外资银行管理细则公布之前，中国国务院在本月初批准了《外资银行管理条例（草案）》。

根据细则，外国银行分行改制的由其总行单独出资的外商独资银行以及条例实施前设立的外商独资银行、中外合资银行应当于2011年12月31日前符合《中国商业银行法》有关“贷款余额与存款余额的比例不得超过75%”的规定。

分析师和外资银行管理人士认为，外资银行很难立即达到这一标准，因为它们计划中的贷款增长速度要快于它们吸收存款的增长速度。5年的宽限期可以让它们更加从容地适应这一转变。截至今年九月，外资银行的贷款余额为549亿美元，存款余额为334亿美元。

外资银行在中国银行业市场上所占份额依然很少，根据政府部门的数据，截至9月底，外资银行在华业务所拥有的资产为1,051亿美元，只占中国银行业总资产的1.9%。

有关外资银行在中国注册后方可开展个人人民币业务的要求仍按原规定执行。规定称，计划开展零售业务的银行需在明年八月份前完成这方面的基本工作。

除了在存贷比方面的宽限之外，银监会还表示，2009年底之前，有关对单一客户贷款不得超过银行资本10%的规定暂不执行。银监会还表示，将给外资银行两年时间，达到在电脑系统方面的要求。昨天的声明还表示，将从2007年6月开始，限制外资银行代表处的业务。

如今在华经营的70多家外资银行中，多数银行都开展了公司银行业务或进行了战略投资，但都没有涉足消费银行业务领域。

截至目前，只有几家全球性大银行表示准备在中国大陆注册银行，其中包括汇丰控股(HSBC Holdings)旗下两家银行、花旗集团(Citigroup)、渣打银行(Standard Chartered)、荷兰银行(ABN-Amro)和香港的东亚银行(Bank of East Asia)。

有几家银行的人士表示，调整银行结构是可行的、也值得一做。但他们也表示，这个过程很复杂。比如汇丰旗下汇丰银行(Hongkong & Shanghai Banking Corp.)首席执行长兼恒生银行(Hang Seng Bank)董事长迈克尔•史密斯(Michael Smith)说，对他们来讲，在中国内地注册的工作可能需要到明年底才能完成。汇丰一位发言人表示，史密斯是在外资银行管理条例实施细则公布前作此表述的。

有其他几十家在华经营的外资大银行表示，他们不准备直接走在中国本地注册并寻求扩大存款的途径。他们打算通过投资本地银行间接涉足零售银行业务，或者继续专注于企业银行业务。