中国印度渐行渐近

来源: 华尔街日报 2006-11-16 15:04:48 [] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读: 次 (5274 bytes)
尽管在快步迈向现代化的过程中,中国和印度经历着相同的道路和挑战,但政治上的宿怨使两国一直未能携手深化彼此的经济联系。但两国官员称,双方共同利益的增多正日益促使北京和新德里去构建新的关系,协调两国在全球能源市场和贸易领域的利益。

中国国家主席胡锦涛下周将出访印度,这是10年来中国国家元首首次访问印度。如果双方能捐弃前嫌并愿意建立起更紧密合作关系的话,预计两国届时将推出一系列合作新举措。这两个亚洲大国目前的关系仍充满了不和谐的声音,两国去年宣布建立的战略伙伴关系现在看来也缺乏实质进展。

但随着两国经济的快速发展带来了相同的问题,如对能源的渴求以及数千万国民未能从经济发展中获益,中印发现进行合作有着更充分的理由和更广阔的空间。

中国驻印度大使孙玉玺介绍说,一项合作内容可能是双方组建能源投资联盟,以期共同勘探海外油田和在购买海外能源资产时强化彼此的讨价还价能力。今年1月,两国达成如下共识:当其中一国在投标第三国的原油勘探项目时另一国不得与之竞争,此前印度在与中国竞逐几笔海外项目时均以落败而告终。两国的国有石油企业已经在苏丹和叙利亚等地区的勘探项目中展开了合作。

北京和新德里还在探讨如何在世界贸易组织中最大限度地利用其谈判筹码。多哈回合全球贸易谈判今夏进行了新一轮的磋商,虽然谈判最终破裂,但中国和印度发现很多时候双方的立场相同:如在农产品补贴等争议问题上都是反对美国和欧盟的主张。全球企业渴望打入双方均超过10亿人口的广阔市场以及中印两国经济正在高速发展,这些为两国增添了谈判砝码。过去3年中,印度和中国的经济平均增长率分别高达8%和9%。

同为世界宗教发源地的中国和印度甚至希望在印度的那烂陀(中国唐朝僧人玄奘来印度取经之地)合作新建一座佛教学院。

孙玉玺表示,胡锦涛此次访印旨在落实两国战略合作伙伴关系的规划。去年中国总理温家宝出访印度期间,提出了希望与印度结成战略合作伙伴关系的设想。孙玉玺表示,我们将切实推进两国战略合作伙伴关系的发展。

为了扩大外交成果,中国还希望能够增加与印度的经贸往来。与胡锦涛一道出访的还有负责外贸的中国官员以及渴望与印度达成贸易协议的约50家中国企业的管理人士。近几年来,中印贸易飞速发展,双边贸易额从2003年的76亿美元猛增至170亿美元。增长的潜力也颇为诱人:一些分析人士认为双边贸易额到2010年时有望增至500亿美元。而且,印中国去年双边贸易额还不到美中贸易额的十分之一。

长期以来,中国耐用消费品制造商一直关注着印度不断壮大的中产阶级消费群体,另外,中国的道路建设商、电信设备制造商和港口运营商也从印度落后的基础设施建设中发现了商机。

印度也希望向中国不断发展的钢铁行业销售更多的铁矿石。印度的外包企业也追随者他们的跨国公司客户来到了中国,而中国此时也正急切希望建立自己的软件服务产业。印度国家软件和服务公司协会主席基兰•卡尼克(Kiran Karnik)表示,由于印度的劳动力构成更为年轻化,中国无法在人力资源方面对印度形成真正威胁。

一些政治分析家认为,中国对印度发展同其他国家、特别是美国的关系是看在眼里,急在心里。新德里政策研究中心战略研究教授布拉马•切拉尼(Brahma Chellaney)表示,最令中国担心的当属印度与美国正在加强军事方面的联系,因此中国人总是做出愿意合作的样子来诱惑印度。

实际上,美国和印度正在设法巩固民用核技术合作协议的成果,这份协议将为两国结成战略合作伙伴关系奠定基础。在胡锦涛结束访印不久之后,美国就将向印度派出规模空前的企业代表团,寻求对印度进行投资和获得更多订单。

中国加强与印度的联系再次证明:中国正在利用其经济影响力实现其外交目标。中国领导人一边说着“和平崛起”,一边与拉丁美洲、亚洲和中东国家签署自由贸易协议。本月早些时候,中国还主办了共有48个非洲国家领导人出席的中非元首峰会,会议期间共达成了19亿美元的商业协议。

本次出访海外期间,胡锦涛还将强化与一向同印度不和的巴基斯坦之间的经济联系。预计胡锦涛将和巴基斯坦领导人签署自由贸易协议,他还将出席中国帮助建设的瓜达尔港口的落成仪式。巴基斯坦官员以安全为由拒绝证实胡锦涛的具体行程。

印度与巴基斯坦的相互敌视也是促使中国发展与印度的经贸关系,从而打消新德里疑虑的一个原因。

但中国推动与印度的经贸往来仍然面临重重阻碍。以摩托车为例,今年早些时候运抵印度的中国产摩托车的售价低于印度官员基于零部件成本所做的预期,于是新德里威胁要对中国的摩托车出口采取反倾销措施。虽然中国后来停止了廉价摩托车的出口,但印度对中国向其出口其他低成本商品的担忧并未随之消失。

印度商务部对中国提起的反倾销案件数量要超过对其他任何一个国家。印度工商部官员戈帕尔•皮莱(Gopal Pillai)表示,中印两国领导人去年为推进新型战略伙伴关系而举行的双边自由贸易谈判如今也陷入了僵局。皮莱表示,怎么能与一个还不是市场经济的国家开展自由贸易呢?

两国其他方面的一些摩擦也没有出现缓和的迹象。例如,两国在化解长期存在的领土纠纷方面没有取得什么进展。孙玉玺近期在接受电视采访时称1962年引发中印战争的一片有争议的土地是中国的领土,他的这种说法遭到了印度外交部长的驳斥。印度外交部长普拉纳博•穆克吉(Pranab Mukherjee)回应说,那片土地是印度领土不可分割的一部分。

印度政府还以安全审查为由迟迟不批准一些中国企业在印度进行投资的申请,还不肯为中国工人发放签证。印度政府最近禁止和记黄埔(Hutchison Whampoa Ltd.)旗下的港口运营子公司参与位于孟买的一个项目,这则消息得到了两国官员的证实。另外,1,800名中国技术工人仍在等待印度发放的签证,这些员工来印度是为了帮助印度西部古杰拉特邦的Reliance Industries Ltd.铺设一条天然气管道。

印度产业部部长阿什瓦尼•库玛尔(Ashwani Kumar)在周一举行的会议上表示,中国和印度在未来20年到50年内都是竞争对手。他说,应该直面这个现实。

不过,皮莱称印度欢迎中国的投资,他说近期中国的37项投资提议中只有4项遇到了安全审查方面的问题。

与此同时,孙玉玺表示,他最初被告知中国1,800名工人的签证问题将根据个人情况逐一解决,现在,他确信签证问题将在胡锦涛到达印度之前得到解决。他说,如果付出努力,事情就会向着积极的方向发展,大家就能看到合作的潜力。

Peter Wonacott
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