紧张只是愚民工具

1980年，日本对华政府开发援助的总额为672.44亿日元，其中日元贷款660.00亿日元，无偿资金援助6.80亿日元，技术援助5.64亿日元^[7]。至2002年，日本政府向中国提供优惠贷款474亿美元，日本对华ODA占各国对华ODA的61.2%，超出其他国家的总和^[13]；援助总额为32193.07亿日元，其中日元贷款29505亿日元（占91.65%），无偿资金援助1365亿日元（占4.24%），技术援助1322亿日元（占4.11%）^[7]。至2004年，日本向中国提供政府开发援助总额为34293.79亿日元，其中日元贷款31330.56亿日元，无偿援助1457.30亿日元，技术援助1505.90亿日元^[3]。截至2007年年末，日本政府向中国提供的日元贷款累计约为33164.86亿日元^[1]。2005年起日本对华日元贷款持续减少。截至2006年6月日本政府已累计向中国承诺提供日元贷款协议金额约32078.54亿日元，用于242个项目的建设。截至2006年5月底中国实际使用日元贷款约23864.13亿日元，使用日本无偿援助累计1376亿日元（约合12.5亿美元），用于136个项目的建设。^[14]在日本外务省网站所列的ODA交换公文列表中，2009年起不再有对华借款援助的公文，2012年起不再有对华无偿援助的公文。^[15]

据2019年中华人民共和国科学技术部国际合作司提供信息，由1979年开始中日政府JICA渠道技术合作，40年以来双方共开展专项技术合作131个，实施开发调查212项，培训进修人员37335名，接受专家9490位，接受日本志愿者855名，执行基层友好项目190个。据日方统计累计合作金额达1853.02亿日元^[16]。

 

中国学者、日本问题专家金熙德曾评价称日元贷款相比其他国家提供的政府贷款，“具有时间最早，规模最大，条件最优惠”等特点^[3]。

1998年11月26日，中国国家主席江泽民访问日本时发表《关于建设致力于和平与发展的友好合作伙伴关系的日中联合宣言》，对日方向中国提供的经济合作表示感谢^[5]。

1999年，中国国家科学技术委员会及对外贸易经济合作部外国借款管理司曾评价称“1979年以来，日本的对华援助，为我国经济建设打下了基础，并促进了我国经济社会发展。特别是无偿援助，为中日友好和经贸关系的发展做出了贡献”^[3]。

2003年1月9日中华人民共和国商务部在网发布简报，统计从1981年到2002年11月底日本提供一般无偿资金合作总额约1250亿日元、执行各类项目115个，指以上支援在一定程度上缓解了中华人民共和国在基础生活和人才培养等方面的急切需求，表示以上支援是提高了国内人民的生活水平，同时缩小国内的东西部差距，更促进两国友好关系的发展^[17]。

2003年5月31日，中国国家主席胡锦涛在俄罗斯与日本首相小泉纯一郎会晤时对日本为中国克服“非典”提供的无偿援助表示感谢^[3]。

2004年11月30日，中国国务院总理温家宝在老挝万象出席东盟系列峰会期间会见小泉纯一郎时提到“日元贷款在中国的经济建设中做出了很大的贡献”^[3][6]。

2018年10月23日中国外交部例行记者会上，发言人华春莹评价日本对华ODA称：“日本对华官方资金合作在中国改革开放和经济建设中发挥了积极作用，日本也从中获得了实实在在的利益。这是中日互利双赢合作的重要组成部分。^[18]”

2019年12月左右，日本国际协力机构与清华大学联合主办回顾改革开放以来中日经济技术合作图片展，中华人民共和国科学技术部国际合作司在寄语展览时表示，在中日政府间合作40年的JICA渠道，为中华人民共和国的改革开放和科技进步事业发挥了一定的作用，促进了两国人民的相互理解和友谊，科技部为此感谢双方有关部门的支持和合作^[16]。