打破半世纪文官统治的常规 川普推武将治军

美国总统当选人川普将提名退役将领马蒂斯担任国防部长，这是另一名军方高层人士在华府担任要职。川普一改奥巴马政府的文人外交和文官统治风格，未来政策预料将走向强兵强国的路线。

12月1日，川普（Donald Trump）在辛辛那提公开表示，将提名退役将领马蒂斯（James Mattis）主掌五角大厦，打破美国超过半世纪文官统治的常规。

除了马蒂斯，川普已确定提名退役将领弗林（Michael Flynn）出任白宫国家安全顾问。马蒂斯与弗林都在奥巴马执政期间，不满白宫的中东政策而提前去职，卸任后曾批评民主党政府软弱，以及军事策略缺乏效能。

此外，有争议的退役将领彼得雷乌斯（David Petraeus）也在国务卿人选名单上，如爆冷获提名，美国国安高层将史无前例由退役将领包办，奥巴马外交领导军事的政策势必改变。

打破“文官统治”常规

马蒂斯毕业于中央华盛顿大学、美国国防大学。曾任美国海军陆战队上将，2010年8月至2013年3月担任美军中央司令部司令。绰号“疯狗”。熟悉军队历史和战略，目前担任斯坦福大学胡佛研究所客座研究员。

美国之音报导，民主党籍众议员亚当?史契夫对CNN表示，马蒂斯是一个“很好的选择”。

66岁的马蒂斯在2013年退役。川普要想真正让马蒂斯出任美国防长一职还需解决目前存在的“文官统治”的问题。美国联邦法依据文官统治的原则，规定原军人在退役后七年内不能出任国防部长。因此退役至今仅三年的马蒂斯要想就任防长，就必须得到国会的特别许可。

历史上国会只给予过一次豁免，允许杜鲁门总统任命马歇尔将军出任国防部长。

马蒂斯需国会同意才能不受“七年”限制，彼得雷乌斯也在不当处理机密文件判决缓刑中，若获提名，能否顺利出任，还是有疑问。

只有弗林的白宫职务任命无须经国会同意。

美国军方不满奥巴马外交领导军事等主张

中央社报导说，奥巴马主张不动武、精简部队预算额与外交领导军事等主张，让五角大厦犹如外交单位，引起不少将领的不满。除了提前退役、公开批评外，也有军方人士透过媒体抨击白宫童子军操控国安政策。

华府有强烈支持川普的说法，国际危机不断，美国在奥巴马的领导下，国力、军力与影响力均大幅降低，全球多国出现强势领导者，现在是美国转向强硬的时刻，调整传统教条，才能因应变局。马蒂斯能文能武，是相当适合的国防部长人选。

也有媒体评论，川普起用曾在阿富汗及伊拉克战争中指挥过部队作战的马蒂斯出任防长，或有意在打击极端组织“伊斯兰国（IS）”等方面加强遏制恐怖主义的行动。#