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希腊在很多人眼里是一个不折不扣的民主国家,当然,民主的发源地嘛!
其实不然,希腊的民主一直都是磕磕碰碰,两千多年的萌芽始终发育不全。根据“经济学人”2011年的调查,希腊民主在全世界排名第32位,属于“有缺陷民主”(flawed democracy) 。
尽管希腊的民主不尽人意,但毕竟比起中国来要好得多,中国民主排行第141位,属于“独裁专制”。可是,希腊的腐败却惊人的严重,在“透明国际”( Transparency International )发布的全球腐败排行榜中名列第80位,而中国列第75位。
只要你对眼下国际经济有一丝了解的话,你不难发现,希腊已经到了崩溃的边缘,整个欧洲甚至都要被希腊拖垮!
希腊何以如此不堪??
表面上看,是希腊的债务危机和税收的聚减,但是再进一步观察,正像许多希腊人自己说的,答案只有两个字:fakelaki 和 rousfeti。
这两个希腊字的意思分别是:“小信封”和“昂贵的政治回报”——翻译成当下符合中国国情的文字就是:“红包”和“潜规则”。
希腊前总理帕潘德里欧曾说到:“我们最根本的问题是制度化的腐败。”
透明国际的一项调查显示,2010年,13.5%的希腊家庭曾有过贿赂行为,平均贿赂金额为1355欧元。普通希腊百姓不管是要申请驾照还是预约医生或是申请建房许可或降低税单,都要向有关部门或个人送上一个“小信封”。
希腊的税务部门长期以来采用的钱规则是足球赛里的4-4-2阵形:如果一个人或公司应缴1万元税,那4千元是给了督察员,4千元自己留下,2千元交给国家。
而到了大选来临,税收更加困难,因为政客们都想尽办法对本地区选民的税务睁一眼闭一眼,以此来拉选票。
不过,希拉的政客们比起美国政客要守信用的多,帕潘德里欧自己承认:“如果你能雇佣你的选民,你一定会那样做。”
前财政部长(Stefanos Manos)更是直言不讳:“一旦我当选,我一定保证给你女儿在政府里谋一个差。”
去年秋季大选之前,希拉政府内突然增加了2万7千个领取薪金的名额,可是很多名字只出现在工资单上,根本没有职位,连办公地点都没有。
希腊的教育和医疗也是千疮百孔,希腊的教师和学生比例是世界上最高的,全希腊有2万名教师从事行政工作,因为根本没有学生可教。在一个芝麻大小岛上的一家学校里尽然有15位体育老师!
医疗更是腐败的温床,许多医院根本没有正规的财务系统,管理混乱,医生漫天要价。例如心脏手术在希腊要比在德国贵5倍,这主要是回扣在作怪,以致许多希腊人无力承受普通的医疗费用。
属于强生公司的一个医疗机构曾向希腊牙科医生贿赂7百万美元,以用比欧洲其它地区高出2倍的价格在希腊推销医疗器械。
希腊的法制呢?
法院的贿赂案例堆积如山,但是当事人只要向法官行贿,案子就会慢慢地拖下去,直到超过法律规定的起诉日期——也可谓上有政策,下有对策。
老百姓就真的没有出头之日了?也不尽然。
当做海产生意的Theodoridis 先生要进口生蚝,海关检查官直接索要3万欧元,每批货还要另加2千欧元,并指定一家土耳其出口公司作为合作伙伴。
Theodoridis先生向有关部门举报,但沓无音讯。后来,这事受到新上任的常务农业部部长的关注,行贿者才受到处置。
Theodoridis 先生说,这个结局不同寻常,因为他妻子在农业部工作,才能打通通向高层的关系网。“真不知道那些没有关系的人该怎么办?”
似曾相识的关系网!
好了,希腊的腐败已无须赘言,我们该讨论正题了:原因何在?
希腊的社会,已是全民腐败的社会,腐败渗透到每一个角落,腐败成了一种社会文化——“人人痛恨腐败,人人希望腐败”。
希腊爱奥尼亚大学(Ionian University)的Stavros Katsios教授一针见血地指出:“问题的核心是我们没有一个文明的社会文化,在希腊,遵守规则是没有面子的(dishonor)的,你按规矩办事就会被认为是傻瓜。”
真的教人不解了,古希腊的文明呢?民主法制呢?
古希腊人播下了民主的种子,却没有对土地进行改良。这就回到我们讨论的文化层面了。
请记住,希腊是一个以神教和东正教为主宰的国家,东正教更是希腊的国教。
欧洲以基督教为核心的国家通过宗教改革和文艺复兴对自己的文化土壤进行了彻底的改革,希腊和俄罗斯一样,东正教长期以来和政体界限不清,它拒绝理性主义,倾向神秘主义。东正教拜神像,把圣典看是操练,通过修炼产生圣洁,通过顺服,可以塑造成新人。
对于东正教和天主教以及新教的对比,我在《俄罗斯的今天就是我们的明天?》一文中有比较详细的描述,今天我们不妨思考,俄罗斯和希腊的腐败难道是一个巧合吗?
我不敢下结论说东正教是希腊和俄罗斯腐败的源泉(2008年,一位希腊政府高官帮助一个东正教会获得一个湖泊的所有权,然后转手获得另一片公有土地,使教会僧侣获得巨大利益,而纳税人因此损失1亿欧元!),但是作为从文化层面思考的一个切入口,还是值得大家关注的。
希腊的解脱之路如何走下去,希腊会把这个世界带向何方?我们拭目以待。
和大家分享一段网友留言:
民主就是 majority rules. 没有法制跟进,那就是mob rules.
我的老板刚从印度回来, 他说这几天一直活在"恍惚,惶恐"之中. 可能他夸张了. 但我原来国内的室友,留学印度三年, 有同样的感慨. 印度是民主国家, 但是个lawless country.
法制有几个层面: 制定出的法律, 执行法律, 公民守法的意识等等..
中国和印度都有相关的制定出的法律, 但执行法律和公民守法的意识与西方比起来, 相差甚远.
正如圣经所说, 人是 fallen creature (sinful by nature). 没有法律的约束和控制, 社会就要走偏. 没有上帝的冥冥中的惩罚 (人做,天看), 人是什么事儿都能做出来的.
无法无天就是指无视法律, 无视上帝, 这是中国社会失败的最大根源.
无视法律, 无视上帝, 再民主的国家也没人向往.
我的思考是:为什么印度、俄罗斯、希腊这样的国家会成为只有民主没有法制的社会?
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