刘屏专栏
二次大战后,澎湖归还中华民国。澎湖这个命运是谁决定的?答案是英国首相邱吉尔。
蒋介石、邱吉尔、罗斯福共同出席开罗会议,确定台湾、澎湖、中国的东北在战后归还中华民国。然而最初的宣言草案裡,没有列入澎湖,内容如下:「日本窃自中国的所有土地,特别是东北及台湾,须归还中华民国」。打字机完成的草案原文是「including particularly Manchuria and Formosa, shall be restored to the Republic of China」。
在这个草案上,邱吉尔以墨水笔加以修改,并且加上「以及澎湖」等字。内容成为「诸如东北、台湾、以及澎湖,须归还中华民国」(such as Manchuria, Formosa and the Pescadores, shall be restored to the Republic of China)。
邱吉尔在学校的成绩不怎麽样,唯独历史和英文出色。或许正因为这样的素养,他知道澎湖原来也是中国的。
台湾前途究竟是「台湾2300万人民共同决定」还是「由包括台湾人在内的全中国人民共同决定」?若是前者,请问台湾为什麽至今不决定呢?莫非就是陈水扁总统说的「我做不到,我就是做不到。在我的任期之内,要把我叫的国号改为台湾共和国,我做不到。我也相信,李登辉前总统在他的12年总统任期内,他也没有做到;纵使今天总统给他做,他也做不到」。
难仅由一方同意
若是后者,中国大陆13亿人什麽时候决定自己的事了?还要跨海和台湾一道决定台湾的前途?
1938年,英、法、德、义等4国达成《慕尼黑协定》,把捷克的苏台德区画给德国。捷克损失2.8万多平方公里的土地,却无法出席这项会议,而苏台德区的3百多万人也无权对自己的前途置喙。
隔年,苏联与德国瓜分波兰,波兰亡国。苏台德的前途不是由苏台德决定,波兰的前途也不是由波兰决定。
后世又何尝不是?1983年,雷根总统一声令下,美军2天拿下格瑞那达。尽管全世界斥责美国,可是格瑞那达的命运已经决定。1989年,老布希总统一声令下,美军以15天擒获巴拿马元首诺瑞加,改变了巴拿马人的命运。不管是「狂暴」(美国出兵格瑞那达时的行动代号是Fury)或「正义」(出兵巴拿马时的行动代号是Just),都是美国决定别国的前途。
韩战爆发后,美国总统杜鲁门立即下令第7舰队巡弋台湾海峡,台湾转危为安。台湾的前途当时是自己决定的吗?
台湾全面民主选举后,有关两岸未来,美国民主党的柯林顿总统任内称「应得到台湾人民同意」。换由共和党的布希总统执政,说法换为「应得到两岸人民同意」。再换由民主党的欧巴马,还没有上任就表态了,「任何解决台海僵局的方式都应为海峡两岸人民接受」,可谓沿袭布希路线。
最近一次是国务院亚太助卿罗素4月间在参议院的证词,「应符合两岸人民的期待」。
北京说「全中国人民决定」,看来限制了台湾的选项,因为台独须得大陆人民同意。但从另一角度思考,北京的说法其实也保障了台湾的民主自由,因为统一须得台湾人民同意。
绝非自己能决定
分裂国家的前途往往很难由一方决定。美国自己就是例证。1861年,南方各州认为南方前途由自己决定,退出联邦,另组美利坚联盟国。可是林肯总统看法不同,下令讨伐,结果打了4年血腥内战。所以今天中国大陆来的访客,总要到林肯纪念堂瞻仰;主张台独的人士到了华府,总要到杰佛逊(独立宣言起草人)纪念堂瞻仰。
有意思的是,强调台湾自决的人,往往也是最期待、最仰赖美国保台的人。这样的人,心知肚明,绝非台湾自己说了算。另一方面,北京方面常说「台湾问题是中美之间最核心、最敏感的问题」,这也无异于承认:台湾前途之决定,不只是「包括台湾人在内的全中国人民」,也要看美国的态度。
北京不点头,台湾独不成;华府不点头,大陆统不成。至少现阶段如此。