失去话语权的政府
多年来，传播工具多样化与媒体生态在改变两大潮流下，马政府的媒体与公共沟通工作却未能与时俱进，使政府逐渐失去话语权，反政府意见成为社会主流。
这次反服贸学运发展到今天，学生运用新时代传播管道展现的动员与文宣能量，更造成政府决策合理性流失的结果，社会反对警察驱逐学生的声浪，高过反对学生闯进行政院办公大楼，可见一斑，这是行政院必须面对的课题。
政府传统上，依赖大众传媒为政策行销或危机处理管道，或由政府公关部门定点定时发布消息，或由政治领袖发表演讲，感动民众支持政府，这在网际网路兴起前的旧时代，确实有一定的功效。美国罗斯福总统每周发表炉边谈话，曾经是团结美国非常重要的政治传播模式。
台湾在威权时代，两大报与3家无线电视台掌握80%以上传播市场，政府有足够的能量塑造民意。但是，在今天这个网路大盛的新时代，大众传媒影响力衰退，更为了生存，在内容製作上必须区隔化、市场化，政府影响力大为澹化。
特别是年轻世代，对网路媒介的使用与依赖程度，早已等量甚或超越了传统大众传媒。民众更有能力製作自己的新闻内容与政府较劲，争取民意认同。可惜政府并未察觉传播大环境的改变，仍然以传统方式进行政策沟通，难怪总是沟通无效，民众的心距离政府愈来愈远。
面对新时代，政府的政策沟通作为，必须在观念、组织架构、技术及内容上，都要与时俱进地有所调整，才有可能发挥政策沟通与危机处理时效。
首先，在观念上，政策行销或危机处理，必须从静态的、定时定点的讯息发布，转变为动态的，随时随地都要机动进行的讯息散播。资讯的传递，不能以公务部门的时间表为基准，而是要以民众对政策反应的最新状况，特别是在网路环境中显现的最新意见气候，做为资讯回应的时机。
换言之，政府对民意的反应，必须更快地释疑解惑，尤其不可轻忽年轻世代对政策的意见，对于与事实不符的政策误解，要在第一时间灭可以燎原之星火。以这次的反服贸运动而言，政府对许多与事实不符，但在网路中快速传递的流言，都有反应迟钝、回应太慢的轻忽之弊。等到网路助长的以讹传讹遍地开花后，才惊觉事态严重而要澄清，已错失时机而事倍功半。
其次，在组织架构上，行政院及各部会的科层体制中，应考虑在传统的发言文宣单位外，另行组建直属首长办公室的新媒体传播资讯中心或任务小组。原有的发言体系，负责与大众传媒进行定时定点的资讯发布，并对政策内涵做较深入而完整的说明。新成立的新媒体传播资讯中心，则是负责随时随地，在网路环境中，经由自己组建，或者是既有的热门民间意见交流平台，快速回应任何可能引发意见气候剧烈变化，乃至有动员倾向的流言。这样的任务小组因为直属首长办公室，可以免除科层体制的层层请示或公文呈转，能够迅速让首长掌握最新民意动向后，做即时回应。
最后，在技术内容方面，新时代的政策沟通与危机处理，必须扬弃旧时代的资讯型态窠臼。谈政策，要讲重点，言简意赅，不要长篇大论，更不可通篇充斥专业术语，让习惯于在网路媒体中快速吸收资讯的新世代公民，因为难以消化资讯，而对政策沟通内容兴趣缺缺，避之唯恐不及。旧时代的官腔官调，首重四平八稳，用字遣词，与庶民或新新人类语言差距遥远。
在这个网路大兴的新时代，政府必须学会用人民的语言，讲人民感兴趣也听得懂的话，这样才能在话语权的权力场域中，有一席之地。
所以，能用图片说明的，就不要用文字呈现；该大胆直言的，就不要顾虑再三，扭扭捏捏。要具体说明的，让数字说话，複杂的道理，用简单的故事一目了然。官方讲话，依法论述外，也要带有感情，能让人民感动，才有传播效果。这些都是政策沟通在技术及内容上该有的新时代新面貌。
这次的反服贸学运，凸显出政府在新时代政策沟通与危机处理上的许多迟缓与盲点，其代价不可谓不大。政府应痛定思痛，尽速调整传统的政策沟通作为，发挥新时代的政策沟通能量。唯有彻底改变，掌握时机，迅速回应、主动出击，才能重新找回政府在主导国家发展方向上的话语权。
