时事科普:王金平关说案

来源: 庄文雅 2013-09-13 08:18:12 [] [博客] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读: 次 (14429 bytes)
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(转序)这些天台湾关说案占据媒体新闻大幅版面,却一直没有搞清楚来龙去脉,连关说是啥意思都不知道。今天百度了一下,发现原来是这么这么回事。这个百度百科条目,应该说相当可观。只陈述事实,不断是非,不做个人分析,蛮有百科范儿的。拷贝/裴斯特至此。

 

名词解释

所谓关说,是用言辞打通关节、搞掂某种关系。在台湾的语境中,“关说”指当官者利用职权干扰正常执法或行政活动,与我们所讲的“说情”意思大抵相近。

案件始末

2013年9月6日。台特侦组召开记者会,指台当局“法务部长”曾勇夫、“高检署检察长”陈守煌涉嫌接受“立法院长”王金平、“立法委员”柯建铭关说,违规指示“高检署检察官”林秀涛就柯建铭背信案不要上诉,使全案定谳。
 
2013年9月6日,曾勇夫宣布,为造成社会纷扰致歉,虽然绝未关说,但决定请辞“法务部长”一职。他强调自己绝无关说,未来会以一个老百姓的身份捍卫清白。
 
2013年9月7日,马英九表示,对台湾“立法院长”王金平等人涉及司法个案关说感到沉痛,这一方面会伤及司法公信力,同时会重创国民党形象。
 
2013年9月7日,苏贞昌表示,监听议会议长、议会领袖,是非常大的事,但大家却看到台湾长期绵密监听,还弄出一个“关说案”。如果有具体事证,特侦组是司法侦办机关,应要好好查办,民进党不护短。
 
2013年9月7日,马英九表示,有鉴于这件案子的相关人士都已经发表了意见,特别希望王金平能够尽快返台、对外说明,并请国民党秘书长曾永权跟王金平联络,转达自己的意思。
 
2013年9月8日下午,马英九召开记者会,对“立法院长”王金平涉及“关说案”发表“沉痛声明”,称“立法院长”若涉入司法关说,将是非常严重的耻辱,而身为台湾地区领导人的他无从回避,呼吁民众支持司法独立。
 
2013年9月8日晚间,国民党党政高层表示,被关说者(前“法务部长”曾勇夫)已下台负起政治责任,关说者(王金平)不能置身事外。
2013年9月8日,台湾特侦组发表声明强调,绝无监听“立法院长”王金平;“检察总长”黄世铭向马英九报告“关说案”,绝无泄密、也合乎“宪法”意旨;外界援引陈水扁执政时期的叶盛茂泄密案情节显然引喻失当,因为这起“关说案”所涉及对象与马英九无关。
 
2013年9月9日,郝龙斌强调,自己尊重马英九的处理,对于“马王斗”的问题,自己无法回答。不过对王金平送考纪会的决定,应该慎重处理,毕竟这是国民党很重大的危机,未来也要面对许多挑战,党内同志一定要团结。
 
2013年9月9日,中国国民党文传会副主委殷玮表示,民进党“立法院”党团总召柯建铭对被指控的关说行为避重就轻,不断进行政治操作,模糊焦点。
 
2013年9月9日,台湾“行政院长”江宜桦受访表示,司法独立和公正性是大是大非的问题,面对由“关说案”引发的台“立法院”短期内可能产生的动荡已做好心理准备。
 
2013年9月9日“行政院长”江宜桦9日表示,王金平可能因此离开“院长”职务;或仍然担任“院长”,但是在公正性、政治信任饱受质疑下主持议事,各界一定会有很多争议。
 
2013年9月9日,胡志强9日指出,马英九召开的记者会,他全程都看了,他觉得大家把它引申为两个人斗气实在不应该,外界所指的“马王斗争说”根本不存在。
 
2013年9月9日,国民党党政高层表示,从有关证据看,台“立法院长”王金平确实涉入为民进党籍“立法委员”进行 司法关说,明显违规,“涉及司法关说、公信破产”还怎能执行“立法院”职务?而现任台“立法院副院长”的洪秀柱,资历干练、熟悉议事,是继王金平之后不错 的考虑。
 
2013年9月10日晚近8点,台湾“立法院长”王金平发表声明表示,台湾检察机关滥权上诉造成民众痛苦;他与关说 风暴相关当事人的电话通讯,并非关说;台特侦组未审先判、滥权监督,“违法违宪”;他本人明辨大是大非,捍卫民主法治的决心与马英九一样强烈;他与中国国 民党同舟共济,不离不弃,希望考纪会勿重蹈特侦组覆辙。
 
2013年9月10日晚间,针对王金平“机场声明”,马英九办公室副秘书长召开记者会,罗列“五项事实”,指认王金平不仅踩了司法关说的红线,违反“立法委员行为法”,而且还使这一关说行为最终成功。
 
2013年9月11日11日上午8时30分许,马英九以国民党党主席身份,在党部一楼中山厅召开记者会表示,对于“立法院长”王金平涉入“司法”关说,觉得相当失望,王金平已不适任“立法院长”,党员同志必须站在大是大非这一边。
 
2013年9月11日上午,台“立法院长”王金平出席国民党考纪会,表明自己并无关说,也无违反党之纪律,并未触犯党章,亦无“中国国民党党员违反党纪处分规程”所规定的违纪行为。王金平向考纪会递交一份声明,并向考记委员说明状况,随即离开。
 
2013年9月11日上午9时30分许,台湾“立法院长”王金平涉入司法关说,中国国民党召开考纪会,经过2个小时20多分钟讨论,作出对王金平撤销党籍处分的决议,并由考纪会主委宣布这一结果。

遭到监听

特侦组监听
2013年9月11日中午,特侦组表示,全案因追查高院法官涉收贿,经查金流时,发现民进党籍“立法委员”柯建铭被控全民电通案,更一审无罪判决,涉有“关说”不予上诉,导致无罪确定,由于通讯监察译文内容发现,涉及王金平、时任“法务部长”曾勇夫等人。
 
特侦组说,经研析监听内容,其间若有明知有罪而滥权不予追诉或金钱、其他不正利益的交付,将分别涉犯“贪污治罪条例”及“刑法”渎职罪,是属“法院组织法”第63条之1第1项的涉及“五院院长”、“部会首长”的贪渎案件,特侦组自有刑事侦查的管辖权。
 
特侦结表示,刑事侦查具有流动性,能否于侦查过程中发现刑事不法的具体证据非属必然,若认查无犯罪嫌疑,检察官即应着手撰写书类,予以签结或不起诉处分。
 
但是,对于未涉及刑事犯罪,而仅构成行政不法,且于“行政法”上已有可罚的明文时,自不得视而不见,即应将涉有“行政不法”部分,移送有权机关办理。
 
特侦认定“关说”是事实,因无滥权不追诉或金钱等交付,所以不能以贪渎罪名相绳,但是王金平、柯建铭违反“‘立法委 员’行为法”,曾勇夫违反“法官法”,“高检署检察长”陈守煌违反“检察官伦理规范”等事实均极明确,依法函送有权机关办理,自无违反“刑事不法”与“行 政不法”分际的疑虑。[

各方态度

马英九

2013年9月11日上午8点半,国民党主席马英九赶在 考 纪会召开之前,在中央党部召开记者会表示,虽然“立法院长”王金平过去在推动政策上有许多贡献,尽管有许多不忍和不舍,他很不愿意的还是必须说,“王院 长”已经不适任“立法院长”,请他知所进退。他并批评王金平2013年9月10日的回台记者会,连一句道歉都没有,他相信全台湾民众都无法接受。
 
马英九表示,关说案涉及大是大非的问题,他别无选择,只有挺身而出。但是看到王金平昨天的记者会,感到失望与遗憾,因为王金平对于民众希望了解的关说案没有完整而清楚的交待,不仅完全避而不答,甚至连一句道歉都没有。
 
马英九表示,他认为王金平已经不适任“立法院长”,国民党若不能做撤销党籍以上处分,解除不分区立委资格,让王金平离开“立法院”,等于是默许司法尊严被继续践踏。
 
他重申,最核心关键的问题和事实,就是关说,尽管他和王金平有深厚的交谊,但这样赤裸裸的介入司法,百年政党不可以承受这个莫大的屈辱。因此他必须大声说不,告诉民众,政治人物的手不可伸入司法。他说,如果王金平以为全民看不清楚真相,那就是低估民众的智慧。[

王金平

针对中国国民党11日将召开考纪会研议对其作出党纪处分,他表示,希望勿重蹈台检方特侦组“片面认定事实之恶例”。
9月月6日,台检方特侦组对外揭露,台当局法务部门前负责人曾 勇夫在任内涉嫌接受王金平的“关说”(从中给人说好话),指示检察官对台立法机构民进党团总召集人垄建铭所涉案件的判决不再提出上诉,让垄无罪脱身。其后,曾勇夫辞职,丑闻焦点指向王金平。
 
丑闻爆出后,王金平正在马来西亚为女儿举办婚礼,一直未亲自出面说明。8日,台当局领导人马英九召开记者会,措辞严厉地批评王涉嫌关说“是侵犯司法独立最严重的一件事”,并呼吁王尽速回台说明情况。
 
针对“关说”事件,王金平在9月10晚的声明中表示,台立法机构曾作成决议,建请台法务部门及“高检署”等单位,定 期就检察官滥权上诉的问题提出改善报告。因有此决议,他致电曾勇夫等及“高检署”检察长陈守煌,目的是提醒不要有滥权上诉的情况,并未就个案要求不要上 诉,所以并非“关说”。他还列举相关法条,对特侦组对此事的调查权及提供监听资料的做法提出质疑。
 
王金平在声明中表示,自己是中国国民党党员,从政多年来,不论党遇到多大挑战和险阻,始终与党同舟共济,不离不弃。今天,如果因为片面认定他违法,错失全党团结的契机,甚至造成党的分崩离析,导致“执政”优势完全失去,支持党的民众将无法接受这一后果。
2013年9月11日下午,王金平在接受媒体采访时表示,此次事件造成社会纷扰,他感到难过,为此向大众致歉。对于党纪处分,他处之泰然,但也难免难过,将循正当渠道提出申诉。

台媒体

台湾《中国时报》 副社长张景为认为,马英九和王金平不和,已是尽人皆知,没人能否认关说案背后存在的权力斗争,张景为分析称:“民主时代有多元力量,大家都在睁眼看着,因 此重点不在于是不是政治斗争,而在于斗争的过程中,谁能够掌握更充分的理由,谁更能占据合理性和正当性,谁能赢得更多的民意共鸣。”因此,在政治上一向谨 小慎微的马英九对王金平下重手,一定经过了缜密考虑,他的幕僚首先对“立法院”的重新选举进行过沙盘推演,对王金平去职后,对“立法院”的掌控应该是有十 足的把握。同时,通过批王金平干涉司法独立获取正当性、合理性,赢取民意支持。最后,通过下重手,展现从来没有过的狠劲儿,也向公众展现马英九原来不是无 能。

报社论

《中国时报》的社论指出,事件的核心症结是司法关说,靠私人关系走后门早为台湾社会所诟病。《联合报》刊登的一篇署名文章则认为,任由司法关说影响社会风气,造成民众对司法丧失信赖,并非台湾之福。
 
评论还痛斥关说丑闻的重要当事人柯建铭。《中国时报》在社论中批评说,柯建铭“打死不认错”,没有一丝道歉或反省,还反咬马英九当局,根本是是非错乱。民进党主席苏贞昌完全无视柯建铭司法关说的事实,对其进行袒护,也是价值紊乱。
 

调查结果

2013年9月11日,台湾检方特侦组表示,由于监听译文内容涉及“立法院长”王金平等人,疑涉犯滥权不予追诉及贪污、渎职,依法特侦组有刑事侦查权。外界质疑特侦组查获“关说(说情)案”的过程,以刑事侦查手段,进行行政调查,有滥权之虞。
 
“特侦组”公布的调查事证显示,王金平为柯建铭的案子向司法机关关说,而且十分热心,不但致电“法务部长”曾勇夫及 “高检署”检察长陈守煌,事后还向柯建铭回报:“勇哥(曾勇夫)已ok。”这些谈话被“特侦组”在通讯纪录查到,且获得曾、陈证实。从而证明王金平踩到 “关说红绿”为司法个案关说,而“被关说者”则是民进党“立院”党团总召柯建铭。

案件争议

第一, 王金平涉嫌的关说,是一般性的关说还是马英九所言干涉司法的关说,分歧在哪里,红线在哪里;
第二, 马英九是否涉嫌对“立法院院长”违法监听的问题;
第三, 特侦组将监听内容直接向“总统”报告,是否存在违法泄密的问题。
挺马一方意见认为,不能再纵容将“关说”变为“关心”,这种和稀泥的做法,不能糊弄了事,必须厘清,否则百姓将做何种观感?亲绿阵营则抓住后两个问题,猛攻否违法监听、是否泄密,但他们对是否涉及关说、干涉司法,避而不谈。
这三个焦点背后,还隐藏着三个潜争议:
第一, 整个事件,到底是为了维护司法独立和正义,还是一桩精心设计的政治斗争?
第二, 王金平在国民党内是重量级人物,为何马英九出手如此之重?而且在短时间内展现如此决绝的处理态度,不留回旋余地?这等于是和王金平做了最后摊牌。
第三, 如果王金平因此下台,“立法院”会比王金平在任时更好吗?[3]

 

所有跟帖: 

华人社会人情大过天。这种微妙的人于人的关系用到政治中也是很有杀伤力的。 -香狐狸- 给 香狐狸 发送悄悄话 (0 bytes) () 09/13/2013 postreply 15:13:08

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