胡市长主政前四年的政绩∶台中市中区的兴衰

来源: sunduk 2009-12-12 16:21:32 [] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读: 次 (6183 bytes)
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篇名∶台中市中区的兴衰
http://www.shs.edu.tw/works/essay/2005/10/2005103022032061.pdf

作者∶
吴佩颖。市立忠明高中。二年二班
赖纪玮。市立忠明高中。二年二班
曾靖雯。市立忠明高中。二年二班

壹 前言

每个城市的繁荣与没落的因素,包括交通、治安、政策、人口等影响,都值得我们分析了解,兴盛、衰退可能是快速的,亦或是缓慢、渐进的,但必有其因。近来政府推动大众了解本土文化,所以身为台中人,就不可不知台中事。台中市中区曾经是台中市最繁荣的商圈,也是交通重镇台中火车站所在地,如今,旧商圈日渐没落,人口慢慢外移,永琦、中兴等百货公司相继退出经营,人潮已不如往昔。

深入探讨台中市商圈的兴衰,能够更了解台中市发展的来龙去脉,进而了解其没落的原因。首先,我们搜集关於台中市中区的新闻,将其分类整合,统整出衰退的可能因素。接著,依序列出的各个改进方案,提供让文化古城再度兴起的方向,期望能使中区风华再现。

贰 正文

一 台中市中区概述

台中市中区位於台中市中心,面积O、八八O 三平方公里。行政区域东起纵贯铁路、双十路一段,西至中华路,南以民权路,北以公园路及福音街为界,人口二万四千人,人口密度高,为中市及中部地区南北东西干道据点。

二 中区没落原因:

01 交通

A 高速公路
自从中山高速公路通车後,近十年台中市发展就一直往西走,这个趋势至今没有改变,一个都市的发展都是跟著交通建设走,未来还是一样,西、南屯的发展是最有前途;西南屯有高速公路、高铁、快速道路,在未来都市发展中将有最大的优势。

过去中区的繁荣,是因为有台铁台中站、省道,这是南来北往必经之路,但高速公路通车後,情势就改观,这几年,市府陆续砸重金要振兴中区,还是成效有限。

B 单向道
基本上单向道的设置是为了因应较窄的路段,类似圆环的设计,能舒解交通流量。与双向道相比的话,则交通不够方便,也因此影响车流量,进而街道两旁的商家的生意也会较轻淡。

C 空屋
空屋代表实际上并无人居住,也非营业用,从相关的国家研究得知,较为合理的自然空屋率约在3%-5%左右。形成空屋的原因往往是属於收入较高或经济状况较佳者购买起来当作资产,但没有用途的空屋并不会增进商业的发展,反而像弃置的空地一般。假使把大部分无用的空屋拿来做有效的用途(如开商店),则经济的发展必会有所长进。当住屋的所有人不用或不出租时,而任其闲置可能造成社会治安的死角,过多的空屋存在,而导致其他住宅租赁市场、买卖市场或是住宅的新建运作无效率,对日後的房地产低迷走势也有潜在的影响。

D 停车位
事实上此区停车位并不是问题,台中市自由路立体停车场,有近千个停车位,号称全市最宏伟的停车场,平均使用率却只有二成,成本效益比十分离谱。主因虽与中区没落有关,但「一屋二主」,各自为政,是经营难有起色的导火线。这处停车场分属公、民营二个管理单位,互相掣肘,造成大型停车场沦为「养蚊场」。自由路立体停车场分为一、二期兴建,一期在近20 年前兴建,楼高1 至6 楼,有375 个停车格,由交通局管理。二期是八零年代後期,依奖励民间兴办公共建设办法兴建,由长亿建设投资,在一期工程之外,增建7 至13 楼。长亿又在隔壁兴建一栋多功能综合大楼,二者在7 楼以上打通,做为停车场使用,有600多个停车位,由长亿取得经营管理权。这座公、民营混合的停车场,因此出现「一屋二主」的怪现象。

十多年前,一期停车场拜中区商机鼎盛之赐,常常一位难求,每月停车收入上百万元,当时停车场是财团热中投资的标的。谁知人算不如天算,中区近来快速没落,待二期停车场启用,人潮早已流向新兴商圈,至今未回流。

自由路停车场供给量大增之後,却发生「消费者向外走」的现象,市府无力回天。眼看停车场空荡荡,交通局采取以价制量的策略,在交通局管理的停车区,采高额收费,民营的停车区则较便宜,寄望消费者「二选一」。但是,附近的路边停车位价钱低,而且经常有空位,造成绝大部分的消费者不愿意进入立体停车场。自由路停车场的使用率,始终无起色,且形成公营、民营「自己打自己」的局面。

E租金过高
这个问题间接影响中区过多的空屋形成。租金过高则房客在此租屋的意愿自然下降,尤其26160;营业用的店面,当营收与店面租金不成平衡,甚至不足以支付租金,不堪亏损,只好退出。

02 治安

A 外劳
第一广场往昔是个热闹的地区,年轻族群或外国观光客等人潮络绎不绝,但近来却严重改观。因距离台中火车站不远,成为外劳聚集场所,每到假日,宛如成了另一个国度,许多商家也变更贩售物品,不再以台湾民众为诉求,反而贩卖菲劳、泰劳等产品,包括报章、杂?也热卖,但各国外劳也发生多起冲突。因外劳离乡背景,渴望寻求一个自由国度,第一广场正好符合其需求,成为他们工作闲暇时的聚会之所,且会排挤不属於同国家的人。也正因这股团结力,造成第一广场怀有异国风情,使得当地的台中人彷佛来到一另个国度,产生恐惧感而渐渐却步。

B 流浪汉
流落街头的流浪汉对市容有负面影响,没有生产力的游民不能对国家贡献到一份心力,更严重的26160;,其聚集地也易成为治安不良的地方。虽然偶尔会有警察处理或社福单位收留他们,但许多流浪汉自由惯了,宁可在街头流荡,形成幽灵人口,造成的治安问题不可不慎重。

03 土地

A 空间不足
中区多半为整排古厝、砖瓦屋的设计,以致於每条巷道密集,每家店面相同大小,不容易改变整个土地规划,中区蓬勃发展,使得人潮、商店的过度集中,如此狭小紧密的土地,已不足以再容纳多馀的店面,环环相扣的结果,使中区挤入人口太多而土地却明显不足,无法再有新的建设。

B 地价
随著中区的繁荣,地价也跟著水涨船高,屋主过度哄抬租金,借租商店无法负担庞大的租金,纷纷退出中区,往租金较便宜的市区开店。无法降下来的租金依然高的不像话,迫使商店不得不外移,最後人潮也慢慢转移,中区也逐渐没落。

04 流行

中区大部分属於文化古迹,台中火车站(二级古迹)、台中公园、彰化银行等多是日治时代兴建,距今约有一甲子以上的历史,各式各样的文化古迹装点著台中市中区,可惜的是无法吸引年轻人。年轻一辈追求的是「流行」,而不是沉闷的文化古迹,中区的土地过於紧密,没有五光十射的演唱会,没有廉价服饰店,没有大型文具店、CD 唱片行,没有便宜的小吃摊,年轻人自然就集中在一中街、逢甲商圈。

05 政策

台中市的都市发展往西走,是大家都体认的事实,都市发展局局长黄崇典表示,一个都市的发展,都是跟著交通建设走。

此外,西南屯还有媲美台北信义计画区的七期重划区,中科、水 机场开发案,台中市的发展往西走,是无可避免的趋势,除了七期、中科旁的土地已居高不下,日前动工的十二期重划,因为连接七期与中科,又紧邻中山高、快速道路,市府各单位都看好,十二期将是台中市的明日之星。

三 中区没落影响

01 非法行业
在一般商业无法支撑昂贵的租金,渐渐离开中区之後,非法行业就如雨後春笋的冒出,与此区的没落形成反比,如随处可见的酒店,四处拉客的流莺,都对一个地方造成很大的杀伤力。其他像暗藏在PUB 里的摇头派对等是防不胜防,抓不胜抓,种种因素使得中市蒙上「风化城」的负面印象。

02 治安死角
在人们渐渐离开中区後,繁杂的街道和集中的外劳,让中区的治安混乱。治安亮起了红灯,警察无法做有效管理,持续恶化循环的结果,导致人们对中区的印象,只有械斗、闹事不断,缺乏良好的治安,人民生活不被保障。

所有跟帖: 

胡志强喜欢出国搞外交,市政交给因为拾狗便换钱的萧家旗中常委 -sunduk- 给 sunduk 发送悄悄话 (0 bytes) () 12/12/2009 postreply 16:29:28

Kao, 难道胡家钱多买出来的市长,最好去买个高雄市长 -kankantw- 给 kankantw 发送悄悄话 (0 bytes) () 12/12/2009 postreply 20:02:16

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