美国前副总统切尼被指为监视项目幕后主使

[ “棱镜门”项目缘起2004年一个更为神秘的“星风”计划，这只是美国政府庞大监听计划的“冰山一角” ]

随着斯诺登“棱镜门”效应不断发酵，美国内更多的监视项目正在褪去神秘的面纱。

当地时间16日，此前率先爆出美国“棱镜门”项目的《华盛顿邮报》继续抖落猛料，原来，“棱镜门”项目缘起2004年一个更为神秘的“星风”计划(STELLARWIND)。不过，当时由于法律程序等敏感问题，时任小布什政府被迫做出让步，缩减在美国本土的监听项目。

与此同时，为了避免“星风”计划的夭折，小布什政府将其拆分为“棱镜”(PRISM)、“主干道”(MAINWAY)、“码头”(MARINA)以及“核子”(NUCLEON)四大项目，均交由美国家安全局(NSA)执掌。

时至今日，“星风”计划对于很多美国人来说是待解之谜。而唯一能大致确认的则是由“星风”计划拆分出的4个监视项目，成功帮助小布什和奥巴马政府对全球范围内的现代通信技术实行了有效监控。

打造庞大监视网络

尽管根据美国相关法律规定，NSA的监管对象仅限于“外国人”，但事实上这些监听项目已触及至每一位美国人的日常生活。近些年来，奥巴马政府以及相关的高级官员不断出面，通过各种渠道安慰美国民众，在设计乃至构建这些监听项目时，隐私保护的需求已考虑在内。不过，这些美国监视网络的缔造者们并没有就如何进行隐私保护对美国民众有一个详细的交代。

据美国媒体透露的消息，除了此前已被揭露的“棱镜”项目以外，其他三大项目的监听范围也已辐射至现代交流通讯工具。其中包括以电话监听为主的“主干道”项目以及以互联网监视为主的“码头”项目。两者皆依赖于对“元数据”信息的处理。

所谓“元数据”，能精确揭示通讯的时间、地点、所用设备以及参与者，但通讯的内容并不在监听范围内。此前，斯诺登向英国《卫报》提供的一份绝密美国法庭命令显示，NSA通过美国国内最大的电信运营商威瑞森(Verizon)收集数百万美国客户的电话记录，包括美国国内的电话和由国内打往外国的电话。威瑞森公司就是“主干道”项目的一个原始情报信息提供者。

与“主干道”和“码头”项目不同，“核子”项目监听的范围并没有前两者那样广泛，但主要聚焦于内容信息的获取。“核子”项目通过拦截通话以及通话者所提及的地点，来实现日常的监控。

“码头”项目及其监控手段是NSA所实行的监控项目中最鲜为人知的一个，即使是那些参与其中的情报专家对项目整体也知之甚少。不过，美媒预计，“核子”项目所获取的关于美国民众的信息可能远远超过其他三者。因为，“码头”项目所监控的电子邮件、网上聊天系统以及其他借助互联网交流的媒介使用频率在当下远胜于普通的电话或者手机。

NSA将这些“元数据”视为“数字网络信息”。对于这些信息的追踪以及分析，能切实知晓一个普通的美国民众是否与一个臭名昭著的恐怖分子有所联系。同样基于这些信息，个体的健康状况、政治或者宗教信仰、涉密的商业谈判，甚至是否存在婚外情等状况，都能一目了然。而这恰恰是美国民众最为担心的，也是美国政府极力回避的所在。

切尼被指主导监听项目

据斯诺登此前在接受媒体采访时的表态，上述四大监听项目只是美国政府庞大监听计划的“冰山一角”。不过，斯诺登目前的泄密已经搅得美国政坛一片混乱。其中，有人称斯诺登为“英雄”，也有人将其视为“叛徒”。

如今已积极投身人权事业的前副总统戈尔此前在互联网上表示，在互联网时代，美国政府的监听已到了“离谱”的地步。这一论调也迎合美国媒体对监听项目的口诛笔伐。而与戈尔站在不同立场的美众议院议长博纳在接受媒体采访时，不仅积极捍卫美国政府的监听项目，同时还毫不留情地称斯诺登为“叛徒”。

在美国政坛中，与博纳站在同一条战线的政客不在少数。当地时间16日，美国前副总统迪克·切尼也指责斯诺登为“叛徒”，甚至还认为斯诺登与中国联系密切，极有可能是受雇于中国的“间谍”。在接受福克斯新闻网的采访时，切尼谈道，“我极度怀疑斯诺登投靠中国的动机。斯诺登此举不禁让人联想到，他是不是此前一直与中国保持密切联系。”

而美国媒体认为切尼之所以打破沉默，急于捍卫这些监听项目，缘于其是“星风”计划以及4个拆分项目的幕后主使。2004年，当“星风”计划遭到时任司法部高官以集体辞职来反对时，切尼并不甘心放弃这一计划。

一份媒体获得的机密文件显示，当年，切尼的法律顾问爱丁顿拨通了时任NSA局长海登的电话，要求NSA收集美国四大电信运营商AT&T、Sprint、MCI和威瑞森中的电邮及Skype通话数据。3个月后，也就是当年的7月15日，一个秘密法庭正式授予NSA大规模收集美国电信运营商数据的法律裁决，但法庭给出的法律依据至今仍是机密。

2009年的一份机密文件显示，NSA当年投入了1.46亿美元建立追加的反恐基金，用来采购新的硬件设备，以及“收买”上述电信运营公司以维持长期的“协作伙伴关系”。