共产党方面最高指挥是斯大林。金日成和彭德怀是平级指挥。分别指挥朝中部队。作战策划时以彭德怀为主。

但彭不直接指挥人民军部队，人民军部队由金日成根据双方商定的作战计划指挥作战。在战线上，人民军部队和志愿军部队不混编，双方各自独立负责一个战略方向，人民军负责东线作战，志愿军负责西线作战。

这点和联合国军不同。联合国军中各国包括韩国军队都是和美军混编作战的。