07绿卡无排期事件 ZT （本文原发表于2008年6月5日）

07绿卡无排期事件 ZT

（本文原发表于2008年6月5日）

2007年6月12日，美国国务院（DOS）在公布了其7月排期后，又取消，之后迫于压力
又
重新宣布有效。这在美国绿卡排期历史上，绝对是首次。现在距离去年移民排期事
件，已
经过去整整1年了，但该事件造成的深远影响，至今仍然在持续。回顾一下整个过程，
既
可以了解美国绿卡申请的大致过程，也可以得出对现在绿卡申请的一点启示。

1．

2007年6月12日下午4时左右，美国国务院发布了2007年7月的职业移民排期，职
业移民第一类（EB-1）、第二类(EB-2)、第三类优先(EB-3)全部current。

一时之间，就像开了闸的洪水一样，全美掀起了一股I-485递交的高峰。
无论I-140批了的，还是没有批的，都开始加班加点准备I-485申请材料。
预约体检都只能约到3个星期以后。
找国内亲戚朋友帮忙办结婚公证、出生公证等，然后特快专递寄到美国来。
MITBBS“落地生根版”在线人数屡创新高。有焦急上来问I-485 checklist的，也有
焦
急上来问体检哪些疫苗需要打、X光究竟需不需要照等等。
文学城“移民论坛”每天数以千计的帖子，有感叹的，有焦急问问题的，帖子就像
走马
灯似的，一页一页快速往下沉。Pjiang老师也在这段时间横空出世，义务热心回答
移友
问题，佳作频出。

2．

从2007年6月26、27日左右开始，网络、论坛上开始谣传，说DOS将在7月1日对刚刚
发布
的职业移民排期进行修改。

谣传毕竟是谣传，只要谣传没有证实，就不是真的。
大家继续准备I-485申请材料。
时间按小时在计算，大家都在盘算自己的I-485什么时候寄出。6月29日星期五，6月
30
日是星期六，7月1日是星期日，7月2日是星期一。
有些网友心急，6月29日就寄出了；有些网友则比较保守，担心I-485材料星期六就
提前
到达了移民局（USCIS），提前寄到USCIS，可能会因为排期尚未CURRENT而被退回。

有些网友索性先不寄，按兵不动，等到7月2日那天搞清楚DOS修不修改其移民排期之
后
再做决定。

3．

网络上的谣传果然变成了现实。
2007年7月2日星期一上午11时左右，DOS果然修改了7月职业移民排期，所有类别职
业移
民名额全部unavailable. DOS给出的理由极其勉强，说是“在刚刚过去的一个月，
移
民局夜以继日地工作，批了6万个绿卡名额，导致本年度绿卡名额全部用光”。同时，

USCIS在其网站上发布通知说，将退回已经收到的全部I-485申请。

这一修改，再次在广大移民中引起了强烈愤慨。公布了移民排期后，又进行修改，
这在
美国历史上还从来没有过。这不拿广大移民当儿戏吗？
在过去的两个星期，广大移民在准备I-485材料过程中付出了无数的精力和金钱。有
些
为了准备I-485申请材料，取消了一些本应该参加的重要会议或旅程。有些已经付了
大
额律师费。有些已经不辞劳苦做了体检。而现在这一切都像打水漂似的，没用了。

于是论坛上号召大家给议员写信、打电话，要求DOS纠正他们的这一荒谬行为。
论坛上贴出不少给议员写信的英文模版和议员的联系方式。
美国移民律师协会（AILA）则准备诉诸法律，起诉DOS和USCIS。
以印度人为主的IV (Immigration Voice)则发起向USCIS和DOS送鲜花的方式，表达
无声
的愤怒和抗议。
由中国同胞发起成立的合法移民协会（LIA）也在这个时期应运而生。大家积极支持
LIA
倡议的游行示威活动。LIA组织的活动积极、有效，像一把利剑，为扭转07排期事件
做
出了重要的贡献。从此，咱们中国移民在美国有了自己的合法组织。

4．

从2007年7月4、5日左右开始，网络上又开始了新的谣传，说迫于广大移民、律师界
和
新闻舆论的强大压力，美国移民局USCIS可能会部分接收收到的I-485申请材料。
至于接收哪些，退回哪些，也有谣传，说是7月2日几点之前收到的I-485材料接收，
之
后收到的退回。
等等，这个时候各种谣传都有。

5．

网络上的谣传又再一次地成为了现实。
美国国务院在一再推迟其2007年8月排期发布日期之后，于2007年7月17日中午1点半
左
右终于姗姗来迟地公布了2007年8月排期。在该排期最后的注解部分，对2007年7月

排期进行了补充说明，申明2007年6月12日公布的排期有效。
移民局（USCIS）几乎同时在其网站上申明从2007年7月17日到2007年8月17日的一个
月
内，所有职业移民排期全部current，且2007年7月1日到7月17日收到的I-485材料全
部
有效。
看到这一修改，所有移民欢呼雀跃、欢庆胜利。
大家又重新回到准备I-485材料的过程中来。取消体检的，又重新开始预约体检。想
找
律师的，又重新开始找律师。
文学城移民论坛帖子每天再次数以千计。
MITBBS“落地生根版”于2007年7月17日下午4点左右创下了在线人数记录（1528人），

该记录现在仍然赫然显示在“落地生根版”的版面右方。
没有提交I-140的，选择电子提交方式，尽快拿到I-140的receipt，然后提交I-485。

已经提交了I-140的，希望能赶在2007年7月30日移民申请费用涨价前提交I-485、I-765
（EAD）、I-131(AP)等。

6．

从2007年7月17日到2007年8月17日大量递交I-485，据说移民局每天需要用大卡车运
送.

7．

从2007年8月20日左右开始，有申请人开始陆陆续续收到I-485、I-765、I-131等的

receipt。
最开始收到的receipt的似乎是印度人，引来咱们中国同胞一阵羡慕。
再后来，有少数几个中国同胞也在文学城移民论坛和MITBBS“落地生根版”发贴报
到说
自己收到了I-485申请的RECEIPT。每次这样的帖子都成为最热门的帖子，引来上万
人阅
读和几千人跟帖羡慕、询问。
随着更多的人收到I-485 receipt，一些尚未收到I-485 receipt的朋友开始坐不住
了，
焦急的等待。一些朋友后交I-485申请材料，反而还先收到I-485 receipt，让很多
朋友
如坠云端。
由于收到的I-485太多，移民局一时处理不过来，将一些I-485申请材料分流到其他
移民
审理中心，进行处理。
移民局每个星期会公布最新的I-485 receipt处理进度，最开始阶段，I-485 receipt处

理进度每个星期才只能前进一天。
收到I-485 receipt的朋友欢欣鼓舞，尚没有收到I-485 receipt的朋友则在焦急等
待中
度日如年。

8．

2007年8、9、10、11月职业移民排期倒退到2006年1月（指EB-2）。

9．

2007年12月职业移民排期整整倒退3年，倒退到了2003年1月（指EB-2）。
移民局同时对2007年7月到8月间收到的I-485申请材料进行了统计，并宣称从7月1日
至
8月17日共收到了32万份左右的I-485申请。

时间转眼间来到了2008年6月，现在距离2007年排期事件已经过去了整整1年了。从
去年
绿卡排期事件的前后经过，我们也许可以得出以下几点启示：

1）从去年7月排期事件来看，只要对美国国务院和移民局持续施加足够的压力，就
可以
迫使他们改变自己已经做出的一些决定。只要广大移民齐心协力、团结一致，我们
完全
可以通过自己的努力，将局势扭转到对我们广大移民有利的轨道上来。比如，当前
的绿
卡名额recaputure提案还是很有希望的，完全可以继续在这些方面努力。

2）坚定地支持能代表咱们中国移民的心声的组织----Legal Immigration Association
(LIA),只有这样才能为咱们在美国的中国移民争取最大利益。我注意到，LIA定位比
较高，
那就是不仅仅是参与绿卡申请问题，最重要的目标是提高华人在美国的政治参与和
政治
地位。我认为这个定位立足点很高，绝对是正确的。如果华人持续像以前一样一盘
散沙，
即使拿到了绿卡又能怎样？即使做了美国公民又能怎样？在美国的地位还是低，说
出的话
还是没有份量。所以让我们大家都来支持LIA吧！

3）从2007年绿卡排期事件来看，中间的好几次网络和论坛上的谣传后来都成了事实。
由此
可见，网络上互通信息的重要性。无风不起浪，有什么传言，大家需要互通信息，
需要团结
一致，提前做好心理准备。从这个角度而言，MITBBS“落地生根版”无疑提供了一
个宝贵的
信息交流平台。赞一下！

4）从2007年7月排期事件看，美国国务院每年的7、8月份移民排期一般会有大幅度

前进，以便在2008年10月下一年度到来之前，能充分利用本年度尚未用完的绿卡名
额。现在
距离6月中旬（去年7月排期公布时间）差不多还有一个星期时间左右。尚未递交I-140的

朋友，可以尽量早点赶在DOS 7月排期前，递交I-140，以便赶在国务院大幅度修改
移民排期
前占据一个较为有利的优先日期。排期处于2006年和2007年初的朋友，如果未赶上
2007年
7月I-485大潮的话，也许可以着手准备一些提交I-485的前期工作，比如出生公证、
结婚公证
等。这样，一旦2008年7、8月排期对自己有利，就可以迅速递交I-485；如果排期对
自己改善
不大，这些出生公证、结婚公证早点办了，也没有什么坏处。

本文为个人观点，不一定对，仅供参考。