随着北朝鲜新国防委员会在2014年4月9日的选举组成，崔龙海成为排名第一的副委员长。一时间外部世界都认为崔龙海正式成为了朝鲜的二把手。但随后半个月，崔龙海几乎没有露面。特别是4月28日朝鲜宣布组织指导部第一副部长黄炳誓被晋升为次帅。5月1日朝鲜又确认黄炳誓被任命为朝鲜人民军总政治局局长。大家又认为崔龙海被清洗了。金正恩如同一个魔术师在朝鲜的政治舞台上玩着引人入胜的戏法。要看清金正恩的戏法，先要把朝鲜的权力架构梳理个大概。
金正日在1974年正式被确认为金日成的接班人之后，采取了神化其父、逐步攫取权力的办法。为了不招致还在当权的元老们的反对，金正日没有对当时的机构进行大的改变。而是在赐予元老们高位和高军衔的同时，将党政军的实权逐步集中到自己的根据地朝鲜劳动党组织指导部。到金日成去世之时，组织指导部已经是权倾天下。
具体到人民军方面，总政治局、总参谋部、人民武力部成为权力的铁三角。金正日是通过朝鲜国防委员会来管理军队的。而人民武力部是国防委员会下属的一个部门。应该说人民武力部在军令和军政方面并没有太大的权力。总政治局原本有对人民军中高层干部的选拔任用权，及对人民军指挥官和保卫员的监督和军政方面的部分管理权。这使其排在总参谋部和人民武力部之前。但金正日将总政治局的人事权交给了组织指导部，人民武力部的党务工作也交给了组织指导部。这样总政治局的分量就下降了。只是在深受金正日信任的赵明录从1998年9月以国防委员会第一副委员长兼总政治局局长后，直到他于2010年11月去世；总政治局局长才被认为是朝鲜人民军的二号人物。
值得注意的是金正日启动金正恩接班程序时，是将金正恩安排在劳动党中央军事委员会的副委员长。劳动党中央军事委员会已经坐了多年的冷板凳，无人关心。这是金正日为其子接班精心策划的，他想通过这个被闲置多年的部门让金正恩一张白纸作出最多最美的图画。可能金正日想让金正恩将国防委员会投闲置散，让劳动党中央军事委员会成为最高的军事机构。
崔龙海是劳动党中央军事委员会和国防委员会排名第一的副委员长。如果他再兼任总政治局局长的话，就是名副其实的人民军二号人物。但是崔龙海比不得赵明录。他没有军旅经历、名声不佳、军中没有自己的班底。可以想见空降总政治局的崔龙海是很难真正推动实际工作的。崔龙海的上升完全是金正日为了让金正恩顺利接班而作的特殊安排。这样的辅政大臣，金正恩才能召之即来、挥之即去得心应手地使用。金正日为金正恩精心安排了辅政三大臣，李英浩、崔龙海、张成泽。本希望他们齐心协力辅佐金正恩，但这三人却斗的不亦乐乎。崔龙海虽然笑到最后，但其注定成为金正恩的下一个牺牲品。因为他毫无实力，完全依靠最高领导人的青睐和恩宠。所以为了清洗张成泽，金正恩只能依靠组织指导部。而负责军事的第一副部长黄炳誓起到了很大的作用。
但是摧毁了张成泽及其领导的劳动党行政部后，组织指导部的权力进一步膨胀。这使金正恩内心不安，他不想看见另一个权力巨人崛起。但当杀掉姑父后，金正恩再对组织指导部等强力部门下手时必须小心从事、以免鱼死网破的局面。我在我的博文《张成泽被处死对周边国家的影响》一文中对此有详细分析，此处不赘。而且干了脏活而立了大功的黄炳誓等人需要予以奖赏。
金正恩由此想来个一箭双雕。于是把崔龙海先高高捧起，选为国防委员会排名第一的副委员长。再轻轻放下，免掉他的总政治局局长。而把黄炳誓晋升为次帅，再任命为总政治局局长。对黄炳誓个人来说，军衔的飞速上升是对其最大的奖赏。但担任总政治局局长，其实权没有组织指导部负责军事的第一副部长大。名升暗降，但黄炳誓又说不出什么。而担任了总政治局局长，黄炳誓就和人民军指挥作战的将领们有了些对立的味道； 不再是从前可以恩威并施的超然地位。而且黄炳誓对总政治局工作的推动是崔龙海所不能相比的。从工作方面也是很有益处的。
个人认为这是金正恩做的最正确的一个决定。下边他就可以对组织指导部进行进一步的人事布局，达到完全掌控的目的。至于崔龙海，金正恩完全不在乎。先放在高位上供着，随时可以用他当替罪羊。金正恩现在一定会小心谨慎地对待下属，稳定为主。目前应该是将崔龙海放在党务方面开展工作。所以说什么金敬姬为张成泽复仇而说动金正恩清洗崔龙海云云都是无稽之谈。
