我遇到同样的问题。其实国内的银行很滑稽，脑残还是怎么的。但是可以办

你自己写个声明，新旧护照是一个人，去notary公证，然后去你州的州务卿敲章，然后拿去大使馆敲章，我干过的。他们就是喜欢折腾你而已。