当年康有为上清德宗的奏折里就说要开放报禁,德宗当即批准。不过“百日维新”的结果,无需赘述。到庚子国变后,制定《报律》的事情才真正开始进行。清季的法律规定,只要二十岁以上,精神正常,无犯罪前科,就可以注册办报。
如今中国呢,《新闻法》一直难产。陈云当年说得很明白:“在国民党统治时期,制定了一个新闻法,我们共产党人仔细研究它的字句,抓它的辫子,钻它的空子。现在我们当权,我看还是不要新闻法好,免得人家钻我们空子。没有法,我们主动,想怎样控制就怎样控制。“
“想怎样控制就怎样控制”,把实话都说出来了。