谈谈修宪问题

来源: 文田于 2018-03-01 04:41:39 [档案] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读：次 (2023 bytes)

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最近网上关于对宪法规定的国家主席任期修改的讨论沸沸扬扬，十分热闹。上至专家学者下到贩夫走卒，无论左的右的都是指天画地，言之凿凿，仿佛不听他的，天就会塌下来。不过依本人看来，许多都还言不尽意。

一、这次修宪，修改的不是主席的任期制，而是任期次数的限制。

国家元首和政府首脑的任期制是民主制度的特色，在中国本身没有任何改变，改变的仅仅是任期可能的次数和长短。许多西方国家内阁任期也没有任期次数的限制。所以，可以看到德国以前的科尔总理执政16年，如今默克尔执政也将至少16年。以前的英国的撒切尔夫人执政11年之久。法国总统希拉克执政虽是两届，却达14年之久。然而在中国，以前任期次数限制最多两届十年非常刻板，并不利于有利的政策路线方针的一贯执行，也不利于最高权力的统一，容易带来权力交接的问题，在毛邓的晚年都有所表现。拿掉主席任期次数的限制没有什么不好。

二、中共真正要特别关心的不是宪法里任期次数限制的拿掉，而是国家主席的选拔和连任必须有新的党内制度上的保证。

首先，中共作为中国的领导政党，必须在党的制度上确保国家主席的选拔、选举和连任必须是政治可靠的，有大局观的，有业绩支撑的。如果主席没有建树，党政军大权集于一身而碌碌无为，那么国家主席的下台在制度上必须是能保证的。

其次要形成新制度的是，如果领导人不是在大政方针上有拨乱反正之大功、在国家安全上有重大的定边之功，仅仅作为一个成功的继任者是不可以连任第三任以上的。第三任以上应该是因功奖励性质。

最后，注意年龄，别老了犯浑而不自知，这也要有制度的保证。