程晓农在《当代中国研究》的财务黑洞
茉莉前言:
何清涟是《现代化的陷阱》一书的作者,曾以揭露中国的腐败成名。她的现任丈夫程晓农曾任美国《当代中国研究》杂志主编,也经常大谈中国的腐败问题。但是,当这两位学者有机会掌控每年几十万美金的捐款时,发生了什么呢?在本文中,笔者采用真实确凿的材料,披露这一鲜为人知的事件。
程晓农在《当代中国研究》的财务黑洞
(瑞典)茉莉
1989年,原中国体改所所长陈一谘因联络各界人士反对军队镇压学生,被中共当局列为“头号通缉犯”而流亡海外。1990年4月,陈一谘和余英时教授组建了“当代中国研究中心”(简称CMC),创办了《当代中国研究》杂志。
2009年,CMC的董事长陈一谘与杂志主编程晓农之间的矛盾,因一个纪录片的版权问题被激化了。十月初,程晓农辞去了CMC的所有职务。
在2009至2010这一年度,美国国家民主基金会(简称NED)对CMC的资助为二十三万余美元。CMC每年只出四期当代中国研究杂志,几乎没有其它活动。比较起来,同在美国的北京之春杂志每年出版十二期杂志,并组织许多有关民主人权的活动,但美国民主基金会对北春的支持却少得多。
据笔者向有关知情人了解,程晓农与其妻何清涟在这个杂志工作期间,出现了一些奇怪的事情。
(一)程晓农谎称主席去银行签字
程晓农辞职后,CMC进行了改组,由李少民接任主席。但美国民主基金会不再给CMC拨款。
李少民接任主席后不久,到CMC开户的银行去办手续。他惊讶地发现,程晓农在2002年背着主席陈一咨到银行改签字权时,竟谎称他是CMC主席。2005年,程晓农再次对银行谎称他是CMC主席。
(二)程晓农对外谎称博士
2009年12月,程晓农移交了若干CMC文件。李少民等发现,他在提交给NED的经费申请里,谎称他“完成了普林斯顿大学的博士计划”("finished his Ph. D. program at Princeton University"),对美国民主基金会的高宝玲自称博士。事实上,程晓农于2013年才在普林斯顿大学拿到博士学位。
(三)程晓农拿公款买私车
到了2010年初,新班子在检查CMC银行报表时发现,程晓农在2007年公款支付了6000余美元给一家车行。为什么一个采用邮寄杂志方式的杂志社需要用车?程晓农对此不做解释。
(四)程晓农拿公款为自己设立投资账户
2010年春天,新班子从银行得到了更多报表,发现了CMC账目的更多问题。比如说,程晓农2007年为自己设立了退休金投资帐户。据程晓农说,这是董事会主席丘宏达批准的。但程晓农未拿出任何书面证据。由于丘宏达当时身患重病,新任主席无法向他求证。此外,按照CMC章程,对CMC官员的报偿,均要由董事会批准,不能由董事长一人说了算。
2007年,担任副董事长的陈一谘对程晓农为自己开投资帐户一事毫不知情。从2007年一月到2009年七月,程晓农共往他自己的投资帐户里存了23500美元。但在向美国税务局报税时,程晓农却只报告说每年存了4000美元。(CMC是非营利团体,其报税资料是公开的,可在guidestar.com查到。CMC2007和2008年的报税表,均是经程晓农签字后送出的。新班子认为,程晓农存到自己帐户的23500美元属于非法占有,他应当还给CMC。)
(五)程晓农取走大笔现金无交待
从2004年三月到2009年九月,程晓农从CMC帐户提走现款48780美元。这些钱是怎么花掉的?程晓农没有任何交待。从2004年七月到2009年十月,程晓农用CMC支票支付他个人的信用卡账单多达五十多次,总金额为76748美元。对为什么CMC的钱被用于支付个人信用卡账单?程晓农同样没有任何交待。
从2004年五月到2009年三月,程晓农以报销的名义从CMC帐户开给他自己的支票总额超过十万美元。其中多张支票是高额整数,如九千、八千或五千美元。对这十万余美元是怎么用的,程晓农从无交待。此外,程晓农还开给了他自己一万多美元的没有注明任何用途的支票。
这些很成问题的支出,加在一起共有二十六万多美元。这其中有多少是非法占有?由于程晓农不肯交出财务文件,新班子至今对此不清楚。但程晓农的做法显然严重违犯了美国民主基金会的有关规定。按照规定,受款团体在使用该基金会的经费时,要尽最大可能用支票或其它方式直接支付。象程晓农这样把二十多万美元付给自己,是绝对违法法规的。
(六)程晓农给自己开顾问费
身为主编,程晓农巧立名目从杂志经费中拿钱。除了给老婆何清涟开工资之外,他自己拿了工资还给自己开顾问费。此事非常可笑,天下哪有自己给自己做顾问的?这明显违法美国有关法规。由于该杂志新班子向美国民主基金会追查,程晓农被迫退回非法开给自己的顾问费7000美元。
上述材料,是我从CMC新班子致美国民主基金会和美国国务院的投诉书中摘录出来的,也经有关知情人证实。由于美国民主基金会是由美国国务院提供经费的机构,具有官僚机构的种种弊端,其负责人高宝林任人唯亲,长期偏袒程晓农夫妇。因此,基金会除了让程晓农退回那笔7000美元的顾问费之外,对其他账目至今没有一个公道的清算。
如果程晓农夫妇认为我的这个报道不实,可以要求美国非盈利组织的中立监督机构,向CMC新班子提出联合调查的要求,并向CMC退回他非法取走的款项。由于曾调查此案的美国民主基金会是资助方,属于案件相关人,立场很不中立,他们不肯承认这个财务黑洞是因基金会工作人员疏于监督造成,不肯承认他们在管理上的失职。
因此,美国民主基金会曾做出的查账报告是很不公正的,有偏袒程晓农、糊弄他人之嫌疑。这个查账报告至今不被CMC新班子所承认。笔者认为,程晓农和新班子应该寻求中立的监督机构,重新做出公正的调查,才能具有公信力。
如果新班子和中立监督机构在联合调查后,发现我这篇报道有错误,作为志在反腐败的公民记者,我会向公众诚恳道歉。
2017年12月22日
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