笔者的实际经验是,中西部农村空巢十分严重普遍。外出打工的农民,由于生活成本等原因,一方面很难融入打工地居住,另一方面他们又不想回农村。留在农村务农的,一年的实际劳作时间,不到1,2个月。这种情况下,政府应该主动介入,主动推进村民城镇化。自发的水到渠成的城镇化,如前几年放任农村毫无规划地盖房,圈院,实际上是一种极大的浪费。
政府应该出台措施,鼓励村民离土,让他们享受低保,实行城镇居民最低收入保证,结果就是,人人都是消费对象。市民化的城镇居民,人人都是消费者,而留在农村的,基本都不是消费者,属于化外之民。这是城镇化居民与留在自然/行政村村民的最大区别。