中国拟立法反家暴，被指力度不够 (zt)

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中国拟立法反家暴，被指力度不够

狄雨霏 2014年12月01日

Rolex Dela Pena/European Pressphoto Agency

参观北京天安门的家庭。草拟的《反家庭暴力法》旨在“维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进社会和谐稳定”。 

近二十年来，中国的女权主义者、律师和维权人士一直在呼吁用法律解决家庭暴力问题。本周，政府公布了一份法律草案，这是中国针对这个问题草拟的第一部国家法律。虽然活动人士对它表示欢迎，认为这是向前迈进了一步，但他们也说，该草案尚不足以满足需要。

上周二，国务院法制办公布了《反家庭暴力法》的草案。在接下来的一个月里，公众可以告诉政府自己对草案的意见，之后它将进入立法日程表。

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虽然中国的《婚姻家庭法》在2001年修订时，第一次规定了禁止家庭暴力，但这个词却没有法律上的定义。而这份新草案指出，这是指配偶等家庭成员之间的侵害行为。政府表示，四分之一的家庭都出现过暴力冲突（其他人估计这个比例更高）。该草案还详细描述了其他形式的家庭内虐待，比如父母殴打孩子和针对老人的侵害。中国妇联2010年发布的数据显示，53%的男孩和33%女孩在家里遭受过体罚。

这份草案对该问题的定义仍然过于狭窄，比如没有提到性虐或经济虐待，权益组织表示。而且也没有考虑到两人没有结婚或者已经离异的情况。

该草案的第二条指出：“本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间实施的身体、精神等方面的侵害。”

“草案的公布是件好事。这个月，各团体会给它提出很多意见和建议，”北京中华女子学院的一位律师张荣丽表示。

但是，张荣丽表示，“妇女权益组织认为，家庭暴力的定义太过狭窄。它集中在了身体和情感伤害上。性暴力和经济暴力没有包括在内。”

此外，她还说，很多人都希望对“家庭”下一个更广泛的定义。

“举个例子，”她说，“未婚同居者的身份就很不明朗。”

然而，中国国家主席习近平正在努力重振儒家社会，现在法律管到了家庭的核心，预计会让很多人震惊。按照传统，父亲绝对是一家之主，所以有句话叫“父亲说了算”。

本周，这个问题在电台访谈节目中频繁亮相，主持人提醒听众：“这部法律生效后，打老婆就像是打其他任何人一样了。”

“这部法律绝对是朝着正确的方向迈出的积极一步，”人权观察(Human Rights Watch)研究员王松莲(Maya Wang)说。“它规定了政府各部门在家庭暴力案件中的职责，让受害者更容易找到保护渠道。但它在法律上也有一些重大漏洞，可能会对这些成果构成威胁。”

“首先，家庭暴力的定义很成问题。”王松莲说。“它没有涵盖一些种类的亲密关系，没有包括那些没有结婚的、同性的，或者已经离婚的伴侣。”中华全国妇女联合会(All-China Women's Federation)本周表示，无论是婚内还是婚外伴侣，在所有有伴侣的女性中，40%都曾遭受侵害。

他们说，李彦的丈夫谭勇限制她每月只能花100元人民币的家庭开支，如果超支，谭勇就会殴打她。她每月的手机话费，他只给20元。当她用谭勇的枪的枪管杀死他后，由于手机没有话费了，她没有报警，而是让邻居报警。谭勇在殴打李彦之后，还对其实施强奸，她的律师万淼焱说。
在法庭上，谭家亲戚高喊杀人偿命，李彦的律师们谈到谭勇的“口味”，让谭家人安静了下来。叙述中没有透露细节，但在后来的采访中，他们表示，谭勇曾用肛&&交和口&&交方式对李彦实施强奸。

“对中国人来说，谈论性暴力真的、真的很难，”艺术家李心沫说，她曾用装置作品来检视这个主题。“很多人居然认为这是非常正常的。而受害者感到太羞耻了，没法谈论这种事。”

该法律草案的第一条说，它旨在“维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进社会和谐稳定”。活动人士欢迎的一个规定是，在某些情况下，学校、医院和其他社会组织如果怀疑有家庭暴力出现，他们就有报案的法律义务，而警察也有义务对这些报案做出回应。

家庭暴力的受害者大多难以引起警方或其他部门的重视，受害者和权益倡导者们说。王松莲表示，该草案尚不足以解决这种问题。

尽管该草案要求警方对家庭暴力报案加以调查，它也规定，警方如果认为情节严重程度尚未构成违反治安管理行为、犯罪时，可以只发出“书面告诫”。

“警察可能会钻这条规定的空子，推卸责任，而不是采取进一步的行动。”王松莲说。“书面告诫是不够的。法律应当要求警方告知女性，她们拥有哪些权利和选择，并把她们介绍给服务和支持组织。”

狄雨霏(Didi Kirsten Tatlow)是《纽约时报》驻京记者。