邓小平理论显恶果:80后贪腐干部更贪婪大胆 动辄贪污上百万元

来源: bandband 2014-08-21 08:08:49 [] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读: 次 (22590 bytes)

新华社北京8月21日新媒体专电 题:事业“黄金期”缘何踏上不归路?——聚焦贪腐“35岁”现象

  记者近期在浙江、广东、海南等地采访了解到,在“80后”干部队伍中,有些人已是单位骨干、有的刚刚走上领导岗位,正值事业“黄金期”的他们被 国家和社会寄予厚望。然而,受社会不良因素诱导、干部选拔任用管理存在漏洞和相关监管制度缺失等因素影响,职务犯罪低龄化现象日趋明显,屡见不鲜的干部贪 腐“35岁”现象令人担忧。

  “权钱”交易胆大妄为 贪腐年轻化惹人忧

  1982年出生的郭鸣成曾担任杭州未来科技城(海创园)管委会规划建设局规划建设科副科长。虽级别不高,但权力却不小。他对项目的前期及规划管 理辅助工作有很大“话语权”。他多次非法收受他人所送财物,并主动向他人索取财物。今年初,杭州市余杭区法院审理认定,郭鸣成受贿158万元,一审被判有 期徒刑11年。

  记者从浙江省检察院获悉,郭鸣成利用职务便利,为项目承包人范某在承接、实施相关测绘工程过程中给予关照,多次非法收受范某所送财物,共计人民币60余万元;他还为张某在承接、实施相关选址论证报告业务过程中给予关照,多次非法收受张某所送财物。

  “一个值得警惕的现象是,年轻干部贪腐正在迅猛增长,去年我们查办35岁以下干部贪污贿赂案件达291人,同比上升167%。”浙江省检察院检察长陈云龙表示,如何预防年轻干部职务犯罪是当前面临的新课题。

  不仅浙江省,海南、广东等地近年来也查处了一批年轻干部。清华大学硕士毕业的肖明辉曾担任海南省洋浦经济开发区规划建设局副局长,负责单位工程 项目招标工作时,收取工程款5%的“好处费”1611万元,多次为他人谋取不正当经济利益。“‘好处费’是行业内众人皆知的潜规则。”1980年出生的肖 明辉表示,“我将违背法律和纪律的潜规则当成了主流,也干起了所谓‘见者有份’的勾当。”

  多地检察机关介绍,从干部任用看,35岁一般是划分年轻干部的时间点,干部贪腐“35岁”现象凸显贪腐年轻化倾向,从已查处的35岁以下年轻干 部贪腐案看,他们多为高学历、高智商人群,普遍思维活跃、敢想敢干,是机关企事业单位的业务骨干,但他们作案更贪婪、更大胆,贪污、挪用公款动辄上百万 元,受贿中主动索贿的也不鲜见。

  吴汉林是索贿干部的典型代表。中央纪委去年底通报称,1982年出生的吴汉林是广东省梅州市纪委原正科级纪律检查员、监察员,2012年在协助 广东省纪委专案组调查涉案人广东梅县嘉园建筑设计有限公司董事长房某过程中,利用监管漏洞,先后6次收受、索要房某贿赂共计1000余万元。目前,吴汉林 已被移送司法机关处理。

  年轻化不能“一刀切” “硬”制度遭遇“软”执行

  “近几年,一些地区的青年干部职务犯罪确实有抬头之势。”最高人民检察院职务犯罪预防厅相关负责人接受记者采访时表示,尤其是一些工作时间不长、基层历练不够,却在重要岗位或者关键工作环节任职、掌握一定权力的青年人,拒腐防变的能力较低。

  基层干部反映,干部选拔任用管理存在漏洞是贪腐年轻化的原因之一,“重年龄轻考察”、“重学历轻品德培养”现象较突出。海南省委组织部一位干部 说,目前青年干部选拔任用机制中存在问题,许多地方在干部年轻化问题上“一刀切”,使年轻与学历成为基层提拔干部的“硬件”,而工作踏实、作风民主、清正 廉洁等被视为可有可无的“软件”。

  受访专家还表示,与之前干部贪腐“59岁”现象相比,职务犯罪低龄化体现出年轻干部的思想观念正发生转变,这与大环境不无关联。贪腐年轻化与近年来“潜规则”在一些部门、单位大行其道,从而出现上行下效的“从众式”腐败有关。

  中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖表示,腐败呈现集体腐败、组织化腐败的特征,像广东茂名的窝案涉及众多干部被处理。在大的环境 下,年轻干部抵御不了诱惑,某个地区、某个单位廉洁环境不是太好,年轻干部就容易犯错误。他们在很短时间内通过公推、自己努力获得权力,容易被贪欲所俘 获。

  社会控制弱化和监管缺失增加了年轻干部职务犯罪的可能性。浙江省检察院反贪局相关负责人认为,在转型时期,一些法律法规不完善、执法不力和监督制约机制不落实等因素,增强了一些青年干部的侥幸心理和投机心理,从而利用职务之便实施犯罪。

  专家指出,尽管监督制约制度种类不少,但由于所在单位执纪执法不严、流于形式,实效甚微。特别是部分年轻干部担任领导职务,上级领导和本单位领导重用信任有余、监督不足,其他人员不敢监督,客观上使其犯罪无所顾忌。

  严把干部“入口关” 堵塞监督立法漏洞

  受访人士指出,这些年轻干部本来应该为国家、为社会、为人民多作贡献,如今却因为贪污贿赂走上犯罪道路,如不重视,危害深远。一个个体、一个单 位偶然腐败,可能危害不大,但腐败一旦形成一种“文化”,那么将积重难返,可能会影响执政基础。为遏制年轻干部贪腐迅猛增长势头,建议完善干部选拔任用机 制。

  毛昭晖等认为,应严把年轻干部“入口关”,摒弃过分强调年轻化的传统观念,切忌为了提拔年轻干部而放松对其能力和素质的要求。同时在提拔重用一些原本入职动机不纯的年轻干部时坚决予以揭露,要按照“德、能、勤、绩、廉”的综合标准来选任合格的年轻干部。

  检法两院干部建议,应将预防机制建设纳入法制轨道,堵塞监督体制和立法漏洞,按照廉政机制建设和廉政文化的需要,建立完备的法律体系,实现对权力监督制约过程的法律化、制度化。

  在完善监管制度的基础上,应强化干部预防职务犯罪的教育。海南省海口市检察院反渎局负责人反映,对于公职人员职务犯罪55个罪名立案标准,不少 年轻干部并不了解。一些干部对5000元职务犯罪的底线认识模糊,对职务犯罪没有清晰概念。应加强对年轻干部的法律和廉政意识的培养,尤其要加大对年轻干 部的警示教育和传统文化教育。

 

资料:贪腐陷阱里的“80后”



贪污、受贿、渎职……这些犯罪似乎很难和刚在职场崭露头角的“80后”联系起来。然而,在北京市第一中级人民法院审结的公职犯罪案件中,“80 后”正逐渐成为此类犯罪的重要群体。据统计,近两年内,北京市审理“80后”公职犯罪案件74件。深圳市检察院也分析发现,“80后”公职人员职务犯罪数 量正逐步上升。这些涉案人员30出头,走上领导岗位不久,虽然职责权限不大,但行为危害大,涉案金额也不小,不容忽视。

  小贪腐犯大错

  1980年出生的詹世富是安徽省枞阳县人,大学本科学历,事发前为某航空物探遥感中心遥感部业务办公室主任。2007年7月,年仅27岁的他因业务能力突出,被选调到第二次全国土地调查领导小组办公室(以下简称“二调办”)工作,负责航空摄影底图制作。

  在工作期间,詹世富发现身边的个别领导利用职权之便收取好处费,自己也手痒痒了。2007年中秋节前,北京一家科技公司承接了二调办的辽宁、山 东等省内5个市的航空摄影和底图生产项目,而该项目的合同签订、资金拨付等都是詹世富负责。为了今后合作顺利,这家科技公司老总立刻派人给詹世富送去了几 张面值5000元的购物卡,过节给大家“意思意思”,詹世富二话没说收下了。

  几个月后,项目早已开工,但双方的正式合同还拖着没签。科技公司老总着急,当即派出公司一女副总以送材料为由约詹世富见面。当天晚上8点多,一 辆灰色的帕萨特停在了詹世富家附近。在车上,女副总将装有3万元现金的大信封给了他说:“这是老总的一点心意。”詹世富没有推辞,答应尽快办妥。

  2008年10月,该公司承揽的项目多半接近尾声,但二调办该支付的项目款还没到位,老总再次派人给詹世富送去5万元……在一中院对詹世富的刑 事判决书中记者看到,2007年7月至2008年10月间,詹世富先后3次收受贿赂共计8万元、购物卡4张(价值人民币2万元),等待他的是7年的铁窗生 涯。

  同是1980年出生的韩毅,经过几年的职场打拼,从北京某区疾病预防控制中心一个小出纳当上了负责人。然而,他并没有珍惜得来不易的职位,而是利用职务之便,和同事丁某一起挪用公款400余万元。

  韩毅钻的是制度的漏洞。因为熟悉业务,他多次采用现金支票取现不记账、截取单位收入不入账等方式挪用公款。据丁某回忆,当时,该区疾控中心曾与 一家卫校合作,收取从业人员培训费,合作期间,卫校要返给疾控中心分成钱。韩毅并没有按照规定将单位的收入入账,而是把钱放在了自己那里。案件审理时,当 公诉人询问韩毅,大量的收入不入账为何不会被发现?他交代说:“因为没有提供银行对账单,单位只查账面,是看不出问题的。”

  据韩毅交代,他还拿过多所小学学生注射疫苗的公款。该区疾控中心从北京市疾控中心购买疫苗,须经单位领导批准,财务部门才能支付疫苗款。有一 次,单位领导签了一张6万余元的支票,韩毅直接把支票拿出来作为支出,挪为己用。韩毅说,他有时甚至与赌场人联系好,直接把钱打到特定账户上,用于赌博。

  2009年下半年,单位开始审计账目,韩毅担心被查出问题,离职出国。2010年3月,检察院反贪局工作人员赴老挝抓逃,已将赃款挥霍殆尽的韩毅选择了主动投案自首。

  1984年出生的“80后”宋阿宁,也是因为贪图个人享受毁掉了自己的大好前程。

  2007年7月至2010年8月,宋阿宁担任中国社会科学出版社发行部发行主管,主要负责将图书发行到销售部门,职责范围包括北京、河北和天津 地区。出版社给他的权限是6.2折,但为了赚钱,宋阿宁将价值860余万元的图书,以明显低于出版社规定的折扣价出售。在一家文化公司工作的张某是宋阿宁 的“同谋”。2007年底,宋阿宁以3折的低价卖给张某大量图书,书款也直接打到宋阿宁的个人账户。为了方便提书,宋阿宁跟库房的人谎称张某是新华书店 的。因为新华书店是大客户,名气大,不会轻易被人查到。宋阿宁还让张某刻一枚新华书店首都发行所物流中心的公章,以便提书时盖章确认。2009年下半年开 始,宋阿宁更是变本加厉,为了加大销量,主动给张某降到2.8折。书售出后,宋阿宁便制作虚假“已开单未回款统计表”,将书款据为己有,获利310余万 元。

  2010年8月,出版社查账时发现宋阿宁贪污购书款,向检察院举报。案发前,宋阿宁整日开着奥迪A6四处招摇,带着女朋友一会儿去澳大利亚旅游10天,一会儿到香港过一个周末,而他昔日的一掷千金,都是以最终身陷囹圄为代价。

  对“80后”官员实施有效监督

  “80后”的贪腐行为之所以引起关注,是因为他们大多手中刚刚有了一点权力。一直以来,职务犯罪多集中在掌握较大权力、处在较高位置的中年人或 临近退休人员身上,多数单位把廉政教育工作的重点放在解决“59岁现象”、“45岁现象”上,对“80后”的廉政教育及监督审查没有高度重视,这是“80 后”贪腐频发的问题所在。

  同时,在周围环境的腐蚀加剧、错误价值观引领等诸多诱因作用下,一些参加工作不久的“80后”,虽然拥有较高学历,具有较强专业素养,但缺乏足 够的个人约束能力。很多青年人看到身边个别领导、同事利用职权收受贿赂,谋取个人利益,就丧失了辨别是非的能力,自己也去以身试法。

  国家行政学院公共管理教研部教授竹立家表示,“80后”公职犯罪率上升的主要原因还在于,作为改革开放后成长起来的一代,他们许多人贪图物质生活,过于重视权力和金钱,进而责任意识差,对工作的要求低、使命感差,最终走上犯罪道路。

  相关案件惩罚不到位,也给青年人造成了错误的思想认识。北京一中院负责调研的工作人员鲍艳认为,个别涉案人员虽然能够对自己的犯罪性质有所了解,悔罪积极,但对要承担的法律后果认识不足,认为这种“小恩小惠”社会上多的是,甚至认为法院量刑过重。

  犯罪不分年龄,但“80后”公职犯罪尤其要引起警觉。竹立家说:“‘80后’在未来的二三十年中将成为公权力的主体,必须从现在开始研究这他们的犯罪路径和状况,从而有效形成对公权力的监督,防止这种现象继续蔓延和发展。”

  贪污、受贿、渎职……这些犯罪似乎很难和刚在职场崭露头角的“80后”联系起来。然而,在北京市第一中级人民法院审结的公职犯罪案件中,“80 后”正逐渐成为此类犯罪的重要群体。据统计,近两年内,北京市审理“80后”公职犯罪案件74件。深圳市检察院也分析发现,“80后”公职人员职务犯罪数 量正逐步上升。这些涉案人员30出头,走上领导岗位不久,虽然职责权限不大,但行为危害大,涉案金额也不小,不容忽视。

  小贪腐犯大错

  1980年出生的詹世富是安徽省枞阳县人,大学本科学历,事发前为某航空物探遥感中心遥感部业务办公室主任。2007年7月,年仅27岁的他因业务能力突出,被选调到第二次全国土地调查领导小组办公室(以下简称“二调办”)工作,负责航空摄影底图制作。

  在工作期间,詹世富发现身边的个别领导利用职权之便收取好处费,自己也手痒痒了。2007年中秋节前,北京一家科技公司承接了二调办的辽宁、山 东等省内5个市的航空摄影和底图生产项目,而该项目的合同签订、资金拨付等都是詹世富负责。为了今后合作顺利,这家科技公司老总立刻派人给詹世富送去了几 张面值5000元的购物卡,过节给大家“意思意思”,詹世富二话没说收下了。

  几个月后,项目早已开工,但双方的正式合同还拖着没签。科技公司老总着急,当即派出公司一女副总以送材料为由约詹世富见面。当天晚上8点多,一 辆灰色的帕萨特停在了詹世富家附近。在车上,女副总将装有3万元现金的大信封给了他说:“这是老总的一点心意。”詹世富没有推辞,答应尽快办妥。

  2008年10月,该公司承揽的项目多半接近尾声,但二调办该支付的项目款还没到位,老总再次派人给詹世富送去5万元……在一中院对詹世富的刑 事判决书中记者看到,2007年7月至2008年10月间,詹世富先后3次收受贿赂共计8万元、购物卡4张(价值人民币2万元),等待他的是7年的铁窗生 涯。

  同是1980年出生的韩毅,经过几年的职场打拼,从北京某区疾病预防控制中心一个小出纳当上了负责人。然而,他并没有珍惜得来不易的职位,而是利用职务之便,和同事丁某一起挪用公款400余万元。

  韩毅钻的是制度的漏洞。因为熟悉业务,他多次采用现金支票取现不记账、截取单位收入不入账等方式挪用公款。据丁某回忆,当时,该区疾控中心曾与 一家卫校合作,收取从业人员培训费,合作期间,卫校要返给疾控中心分成钱。韩毅并没有按照规定将单位的收入入账,而是把钱放在了自己那里。案件审理时,当 公诉人询问韩毅,大量的收入不入账为何不会被发现?他交代说:“因为没有提供银行对账单,单位只查账面,是看不出问题的。”

  据韩毅交代,他还拿过多所小学学生注射疫苗的公款。该区疾控中心从北京市疾控中心购买疫苗,须经单位领导批准,财务部门才能支付疫苗款。有一 次,单位领导签了一张6万余元的支票,韩毅直接把支票拿出来作为支出,挪为己用。韩毅说,他有时甚至与赌场人联系好,直接把钱打到特定账户上,用于赌博。

  2009年下半年,单位开始审计账目,韩毅担心被查出问题,离职出国。2010年3月,检察院反贪局工作人员赴老挝抓逃,已将赃款挥霍殆尽的韩毅选择了主动投案自首。

  1984年出生的“80后”宋阿宁,也是因为贪图个人享受毁掉了自己的大好前程。

  2007年7月至2010年8月,宋阿宁担任中国社会科学出版社发行部发行主管,主要负责将图书发行到销售部门,职责范围包括北京、河北和天津 地区。出版社给他的权限是6.2折,但为了赚钱,宋阿宁将价值860余万元的图书,以明显低于出版社规定的折扣价出售。在一家文化公司工作的张某是宋阿宁 的“同谋”。2007年底,宋阿宁以3折的低价卖给张某大量图书,书款也直接打到宋阿宁的个人账户。为了方便提书,宋阿宁跟库房的人谎称张某是新华书店 的。因为新华书店是大客户,名气大,不会轻易被人查到。宋阿宁还让张某刻一枚新华书店首都发行所物流中心的公章,以便提书时盖章确认。2009年下半年开 始,宋阿宁更是变本加厉,为了加大销量,主动给张某降到2.8折。书售出后,宋阿宁便制作虚假“已开单未回款统计表”,将书款据为己有,获利310余万 元。

  2010年8月,出版社查账时发现宋阿宁贪污购书款,向检察院举报。案发前,宋阿宁整日开着奥迪A6四处招摇,带着女朋友一会儿去澳大利亚旅游10天,一会儿到香港过一个周末,而他昔日的一掷千金,都是以最终身陷囹圄为代价。

  对“80后”官员实施有效监督

  “80后”的贪腐行为之所以引起关注,是因为他们大多手中刚刚有了一点权力。一直以来,职务犯罪多集中在掌握较大权力、处在较高位置的中年人或 临近退休人员身上,多数单位把廉政教育工作的重点放在解决“59岁现象”、“45岁现象”上,对“80后”的廉政教育及监督审查没有高度重视,这是“80 后”贪腐频发的问题所在。

  同时,在周围环境的腐蚀加剧、错误价值观引领等诸多诱因作用下,一些参加工作不久的“80后”,虽然拥有较高学历,具有较强专业素养,但缺乏足 够的个人约束能力。很多青年人看到身边个别领导、同事利用职权收受贿赂,谋取个人利益,就丧失了辨别是非的能力,自己也去以身试法。

  国家行政学院公共管理教研部教授竹立家表示,“80后”公职犯罪率上升的主要原因还在于,作为改革开放后成长起来的一代,他们许多人贪图物质生活,过于重视权力和金钱,进而责任意识差,对工作的要求低、使命感差,最终走上犯罪道路。

  相关案件惩罚不到位,也给青年人造成了错误的思想认识。北京一中院负责调研的工作人员鲍艳认为,个别涉案人员虽然能够对自己的犯罪性质有所了解,悔罪积极,但对要承担的法律后果认识不足,认为这种“小恩小惠”社会上多的是,甚至认为法院量刑过重。

  犯罪不分年龄,但“80后”公职犯罪尤其要引起警觉。竹立家说:“‘80后’在未来的二三十年中将成为公权力的主体,必须从现在开始研究这他们的犯罪路径和状况,从而有效形成对公权力的监督,防止这种现象继续蔓延和发展。”

所有跟帖: 

邓小平理论最终将毁掉共产党和中国。 -bandband- 给 bandband 发送悄悄话 (0 bytes) () 08/21/2014 postreply 08:09:36

这就是掰扯邓先富理论的原因之所在。 -酒吧里的美国- 给 酒吧里的美国 发送悄悄话 酒吧里的美国 的博客首页 (0 bytes) () 08/21/2014 postreply 09:19:24

邓小平是绝不允许真正反腐败的。否则他的儿子也不会是当时中国的第一大贪,他的家族也不会是当时中国的第一腐败家族。 -bandband- 给 bandband 发送悄悄话 (0 bytes) () 08/21/2014 postreply 16:10:37

在资本社会任何东西都是商品,权也是。如资本是私有的,权当然为私人资本服务。在美国,权钱交易在合法框架下遍地都是。 -studyhistory- 给 studyhistory 发送悄悄话 (0 bytes) () 08/21/2014 postreply 08:47:35

您还想搞毛氏复避不成?四五远动说明了什么?北朝鲜就是毛时代,你想去吗? -fortlee- 给 fortlee 发送悄悄话 (0 bytes) () 08/21/2014 postreply 09:06:19

你还想认为当官的应该大肆腐败不成?六四说明了什么?伊拉克和阿富汗都是腐败国家,你想去吗? -bandband- 给 bandband 发送悄悄话 (0 bytes) () 08/21/2014 postreply 16:00:52

反贪就意味着回到过去,社会总是在进步。 -pjx- 给 pjx 发送悄悄话 pjx 的博客首页 (0 bytes) () 08/21/2014 postreply 16:21:21

邓小平的局限造成今天的局面,他早就应该大刀阔斧地政治改革了。 -小矛- 给 小矛 发送悄悄话 小矛 的博客首页 (390 bytes) () 08/21/2014 postreply 09:25:51

这就是他个人的时代局限,就像袁世凯当年一个样,不过他能不能也另说,党内保守势力也很强大,陈云李先念那邦人早就一肚子气了。 -fortlee- 给 fortlee 发送悄悄话 (0 bytes) () 08/21/2014 postreply 14:08:01

这和政治改革有毛关系?俄罗斯,乌克兰,伊拉克,阿富汗那个国家不是政治改革了?中国腐败的关键是上梁不正下梁歪。 -bandband- 给 bandband 发送悄悄话 (129 bytes) () 08/21/2014 postreply 16:15:01

邓小平看不到今天滴。因为此公靠着摸石头过河,只看眼底下那些事。摸完石头有闲工夫,情愿打牌消遣也绝不会看书,也绝不会看远滴。 -吃素的狼- 给 吃素的狼 发送悄悄话 (0 bytes) () 08/22/2014 postreply 00:10:49

邓小平理论恶果: 毁掉共产党和中国 -Fibo5- 给 Fibo5 发送悄悄话 Fibo5 的博客首页 (0 bytes) () 08/22/2014 postreply 06:25:06

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