近期日朝关系解冻 美国能起什么作用

日朝关系最近开始有了一丝解冻的迹象，在朝鲜宣布成立一个以国家安全保卫部副部长徐大河为委员长，国家安全保卫部参事金明哲，人民保安部局长朴永植为副委员长的“特别调查委员会”来进行被朝鲜绑架的有关日本公民的调查之后，安倍内阁正式宣布解除一些日本对朝鲜实行的一些单独制裁。

日本政府将解除的对朝鲜单独制裁包括：(1)禁止朝鲜国籍持有者进入日本和要求自行避免由日本进入朝鲜等限制；(2)向朝鲜携带10万日元以上现金需申报和汇款300万日元以上必须报告；(3)禁止朝鲜籍船舶进入港口。禁止入港的解除将仅限于人道目的，将继续禁止货客船“万景峰号”入港。

现在国际社会对于朝鲜的制裁一般是根据联合国2006年的1718号决议，2009年的1847号决议以及2013年的2094号决议等进行的，以惩罚朝鲜无视国际社会的反对强行进行核武器和弹道导弹的实验，日本这次解除的对朝制裁措施并不包括联合国发动的制裁措施，而是日本因为朝鲜绑架日本公民问题而设置的单独制裁。

朝鲜绑架日本公民问题是日朝之间最大的悬案，小泉纯一郎任首相时在2002年曾经突访平壤，带回了五名被绑架的日本公民，但在其余被绑架日本公民下落问题上日本不肯接受朝鲜的说明，所以这个问题不但没有得到解决，反而在不断发酵，一直没有进展。

但在带有“强硬派”印象的安倍晋三就任日本首相之后，这个问题开始出现了松动的苗头，这是因为日朝双方对对方都有所需求，一再受到国际社会制裁，经济实际上已经处于崩溃状态的朝鲜需要来自日本的人道主义援助，而在近邻外交上没有进展，和中韩两国都处于紧张状态的日本也需要扭转在东亚的孤立状态。

本来日本人质问题和朝鲜现在的领导人无关，因此现在的朝鲜就这个问题比较容易作出新的反应，但因为那个国家一直是同一个家族在统治的特殊国情也使得现行领导人不好下决心，但是严峻的经济现实逼迫朝鲜采取了和过去不同的方式，组成了由负责国家安全部门的官员负责的拥有最高权限的委员会来处理这个问题，并且接受日本方面的监督，因此得到了日本方面的认可，从而带来了这次的解除制裁。

按照当年小泉纯一郎在访朝期间和当时的朝鲜领导人金正日之间达成的协议，朝鲜绑架日本人质问题的解决应该导致日朝之间恢复邦交的谈判，所以这次日朝之间能走到多远就吸引了有关国家的极大注意。

在理论上美国支持日本要求朝鲜释放被绑架的日本公民，美国总统布什和奥巴马都在白宫接见过被绑架日本公民的家族代表以表示这种支持。作为国际社会的一员以及日本的盟国，美国在这个问题上必须支持日本，别无选择。

但除此之外美国的想法和日本就不并一定一致了，本月初美国国务卿克里和日本外相岸田文雄进行了电话会谈，在会谈中克里就要求日本不要在和朝鲜的关系上影响美日韩在朝鲜核武器和弹道导弹问题的联合行动，接下来韩国外交通商部朝鲜半岛和平交涉本部长黄浚局也在和日本外务省亚大局局长伊原纯一的会谈中在表示了支持日本为解决被绑架公民问题的努力之后接着又表示了对日本可能对美日韩联合可能带来的影响的关心。

实际上战后一直困扰着日本以及日苏、日俄关系的北方四岛问题的由来也和美国有很大的关系，本来在1956年日苏已经就这个问题达成了在择捉、国后、色丹和齿舞四岛中归还色丹和齿舞两岛的解决方案，但这个解决方案被美国所拒绝，美国国务卿杜勒斯明确地对日本外相重光葵说表示如果日本接受两岛解决方案的话就将拒绝日后向日本归还冲绳，这样日本就只能一直和过去的苏联现在的俄罗斯扯这个皮，到现在日俄之间还是没有和平条约。

近来和日本关系相当紧张的韩国的意见可能并不重要，但美国的意见日本不能不听，美国的意见很明显就是在暗指日朝恢复邦交问题，美国并不想看到日朝之间走得过近，更不要说恢复邦交了。

但是美国的影响力和六十年之前已经不可相比了，有了北方四岛前车之鉴的日本是不是一定会接受美国的意见似乎现在还看不清楚。