尊敬的习主席：您好！
我叫胡翔，是十几年前已退休的高级法官。您为中国谋福祉而日夜操劳，人民也非常希望您健康、快乐！我已离岗修养，更体会到健康、快乐于人生的重要。看到您以充沛的精力悉心操持国事，想到国家改革之艰难，心中便祝福您能健康、快乐地度过每一天。更想到且认为我能够为此做点事，所以给您写信。
问题的提出。在治国理事中，如果中央一旦做出决定，下面就能做到不走样地贯彻并正确反馈结果，不需要您与中央领导反复强调“重在落实”而操心，中央领导与全国人民就都能轻松地享受生活而不再叹息：“时间都去哪儿了！”每个人的健康、快乐就真的都有了最根本的保障。但现在人们描绘的是：“上压下层层加码马到成功，下应上级级参水水到渠成。”，上下渠道都“泥泞”，大家都很无奈也走得很累！还越弄越糊涂。所以这些年为国家发展的努力成就，都给“不知实际该以什么作为切实可行的行为核心标准才能安心理事”和“怎样判断出的是非才能得到大家认可”带来的疑惑、混乱和不满淹没了。
问题的原因。难题都必有一个最佳的解决办法，总是解决不了的问题，肯定是有解决问题的关键都被大家忽视了。我认为对中国面临所有的问题而言，这个关键就是大家对“理事的程序”定质的认知缺失，导致对程序的普遍轻视。我读博士时，选择的课题就是法治与党的执政方式的科学转变的契合关系。所以，在这个方面我已经有了一定的积累。根据我一直不间断地对在基层看到和经历的各种社会矛盾的观察：
从解剖各种激化社会矛盾的具体“麻雀”看，出现的各种问题的共同特点是，轻视程序思想是极其普遍的现象。公务人员认为只要达到目的，既定程序有些改变无所谓。具体理事中，既定的公权运行程序常常因个人主观认识不同而被有意临时变异，于是依据客观既定之理事的程序乱而使法度错，导致事实信息、政策法度适用变形和错位。常常有失之毫厘而成为差之千里之谬，且非常容易形成将错误当成绩等“真作假时假亦真”的误区、“黑洞”。
从整个执政角度看，国家机器运行的公权程序，是将执政者的想法与社会现实联系起来的唯一渠道，执政者的好想法总在实现中出现别扭，问题肯定出在国家机器设计程序和开动程序上，是贯彻和反馈贯彻信息的程序渠道不稳定、不精准、相互矛盾等不和谐的弊病。我国经济发展的飞跃已验证我国国家机器的基本可行，因此，公权机器的开动程序有误，就应该是国家机器化解社会矛盾时常出“次、废品”的重要原因。在建立“循序定度”的思维后，还能反过来看到我国现在国家机器程序设计现代化的机理缺失，才能促成实现国家治理体系和治理能力现代化。
问题的解决。我从思想决定行为的道理出发，认为让各级公务员都明确“党和国家的根本意志”是唯一的公务核心标准，并且牢固树立“程序定质、循序定度”的管理观念，是彻底解决问题的关键。这样才能使国家机器的开动过程中，每个动作都能围绕核心、目标一致、程序精确、“产品”符合既定标准。这样的条件下，做事的人“循序定度”易做，掌控的人“沿序明度”易查，社会的人“尊序守度”易清。结果，所有公权行为带动整个社会行为都尊崇国家意志。大家养成“按序理事”的习惯，谁也不必再费心钩织管人的“人脉”来理事，谁都在明确的程序规范中轻松做事。而让公务人员牢固树立“程序定质、循序定度”的科学管理理念，对处在生产力高度发达带来物质产品和社会行为都日益丰富、复杂的现代社会人们，想要轻松、快乐、和谐地生活尤其重要。
问题的重要性和我的期待。中国人被“人脉”替代并肢解国家统一规范的文化祸害了几千年了，因总是厘不清“程序”的定质功能而在“周期律”的黑洞中走出不来。能确立“围绕国家根本意志为核心，程序第一、循序定度”社会管理科学理念，是使中国文化推陈出新的、有史以来最重大的历史转折点，尤其需要您的全面执掌，才能使之理论化、系统化，成为民族复兴丰碑的史诗与灵魂。因给您写了很多信，也没有任何您已收阅的信息。我便将我的想法要点杂陈在《中国唯有“序”立“度”明方能治腐营新而长治久安》一文中，发表在凤凰网的论坛上，目的是引起中央的关注而能向您汇报。我想将我的多年思考积累向您做系统汇报，因我确信这封信提到的问题，是社会稳定“路径”的最基础的问题，不解决这个“路径泥泞”问题，任何事情都不可能理顺也不可持续。而其中许多问题是必须当面讲最妥当的。所以，我很期待您能抽点时间听我当面汇报，作为一次基层调研。一年多来，我一直为实现这个愿望而努力，真的就是因为看到您的治国智慧和辛劳，就看到了中国复兴的希望，也希望中国人以后都能不再为“人脉”瞎忙而辛苦一辈子。当我认定我能为您，也为中华民族的子孙做点什么时，最重要的是我认为此事关重大，我便不选择等待，坚持着想办法能让您尽快关注到我思考的问题。实现这个愿望给我带来明显的好处，就是我能够真正卸下心中的责任负担，轻轻松松地安度晚年。
向您说说心里话。我从知青经历开始踏入社会至今，“人生能有几度秋，数载风霜已白头。”写的就是我的现状。而我想到父辈们为幸福的浴血奋战，便有“畴昔曾洒山河泪，而今想释党国忧”的思潮。现在，由您来执掌中华复兴历程中最艰难（这是使每个中国人都战胜自我内心心魔障碍的历史战役）而最伟大的阶段，当是国之幸！这使我不想也不能安于偏隅。虽不担栋梁之任，但将我对中国解决问题的基础性缺失——执政“路径泥泞”积弊的十多年观察思考向您系统当面汇报，是我确信我能为您和国家做的事。
但愿会很快收到您已审阅的佳音。
法院退休人员：胡翔
附注：我给中共中央写过很多信，均进不了“烟囱式”的制策通道而杳然无音。在国内也发不了这类帖，建言涉及的问题也不容选择再等待!所以选择请求全世界的华人和全世界各国各界能理解中国好、世界才好的有识之士的帮助，使本信和建言能引起中共中央关注。故与本信同时发了一封《一名中国高级法官致习近平主席和全世界华人的信——历史留给中国人踌躇的时间不多了！》，恳此为鉴！
我叫胡翔，是十几年前已退休的高级法官。您为中国谋福祉而日夜操劳，人民也非常希望您健康、快乐！我已离岗修养，更体会到健康、快乐于人生的重要。看到您以充沛的精力悉心操持国事，想到国家改革之艰难，心中便祝福您能健康、快乐地度过每一天。更想到且认为我能够为此做点事，所以给您写信。
问题的提出。在治国理事中，如果中央一旦做出决定，下面就能做到不走样地贯彻并正确反馈结果，不需要您与中央领导反复强调“重在落实”而操心，中央领导与全国人民就都能轻松地享受生活而不再叹息：“时间都去哪儿了！”每个人的健康、快乐就真的都有了最根本的保障。但现在人们描绘的是：“上压下层层加码马到成功，下应上级级参水水到渠成。”，上下渠道都“泥泞”，大家都很无奈也走得很累！还越弄越糊涂。所以这些年为国家发展的努力成就，都给“不知实际该以什么作为切实可行的行为核心标准才能安心理事”和“怎样判断出的是非才能得到大家认可”带来的疑惑、混乱和不满淹没了。
问题的原因。难题都必有一个最佳的解决办法，总是解决不了的问题，肯定是有解决问题的关键都被大家忽视了。我认为对中国面临所有的问题而言，这个关键就是大家对“理事的程序”定质的认知缺失，导致对程序的普遍轻视。我读博士时，选择的课题就是法治与党的执政方式的科学转变的契合关系。所以，在这个方面我已经有了一定的积累。根据我一直不间断地对在基层看到和经历的各种社会矛盾的观察：
从解剖各种激化社会矛盾的具体“麻雀”看，出现的各种问题的共同特点是，轻视程序思想是极其普遍的现象。公务人员认为只要达到目的，既定程序有些改变无所谓。具体理事中，既定的公权运行程序常常因个人主观认识不同而被有意临时变异，于是依据客观既定之理事的程序乱而使法度错，导致事实信息、政策法度适用变形和错位。常常有失之毫厘而成为差之千里之谬，且非常容易形成将错误当成绩等“真作假时假亦真”的误区、“黑洞”。
从整个执政角度看，国家机器运行的公权程序，是将执政者的想法与社会现实联系起来的唯一渠道，执政者的好想法总在实现中出现别扭，问题肯定出在国家机器设计程序和开动程序上，是贯彻和反馈贯彻信息的程序渠道不稳定、不精准、相互矛盾等不和谐的弊病。我国经济发展的飞跃已验证我国国家机器的基本可行，因此，公权机器的开动程序有误，就应该是国家机器化解社会矛盾时常出“次、废品”的重要原因。在建立“循序定度”的思维后，还能反过来看到我国现在国家机器程序设计现代化的机理缺失，才能促成实现国家治理体系和治理能力现代化。
问题的解决。我从思想决定行为的道理出发，认为让各级公务员都明确“党和国家的根本意志”是唯一的公务核心标准，并且牢固树立“程序定质、循序定度”的管理观念，是彻底解决问题的关键。这样才能使国家机器的开动过程中，每个动作都能围绕核心、目标一致、程序精确、“产品”符合既定标准。这样的条件下，做事的人“循序定度”易做，掌控的人“沿序明度”易查，社会的人“尊序守度”易清。结果，所有公权行为带动整个社会行为都尊崇国家意志。大家养成“按序理事”的习惯，谁也不必再费心钩织管人的“人脉”来理事，谁都在明确的程序规范中轻松做事。而让公务人员牢固树立“程序定质、循序定度”的科学管理理念，对处在生产力高度发达带来物质产品和社会行为都日益丰富、复杂的现代社会人们，想要轻松、快乐、和谐地生活尤其重要。
问题的重要性和我的期待。中国人被“人脉”替代并肢解国家统一规范的文化祸害了几千年了，因总是厘不清“程序”的定质功能而在“周期律”的黑洞中走出不来。能确立“围绕国家根本意志为核心，程序第一、循序定度”社会管理科学理念，是使中国文化推陈出新的、有史以来最重大的历史转折点，尤其需要您的全面执掌，才能使之理论化、系统化，成为民族复兴丰碑的史诗与灵魂。因给您写了很多信，也没有任何您已收阅的信息。我便将我的想法要点杂陈在《中国唯有“序”立“度”明方能治腐营新而长治久安》一文中，发表在凤凰网的论坛上，目的是引起中央的关注而能向您汇报。我想将我的多年思考积累向您做系统汇报，因我确信这封信提到的问题，是社会稳定“路径”的最基础的问题，不解决这个“路径泥泞”问题，任何事情都不可能理顺也不可持续。而其中许多问题是必须当面讲最妥当的。所以，我很期待您能抽点时间听我当面汇报，作为一次基层调研。一年多来，我一直为实现这个愿望而努力，真的就是因为看到您的治国智慧和辛劳，就看到了中国复兴的希望，也希望中国人以后都能不再为“人脉”瞎忙而辛苦一辈子。当我认定我能为您，也为中华民族的子孙做点什么时，最重要的是我认为此事关重大，我便不选择等待，坚持着想办法能让您尽快关注到我思考的问题。实现这个愿望给我带来明显的好处，就是我能够真正卸下心中的责任负担，轻轻松松地安度晚年。
向您说说心里话。我从知青经历开始踏入社会至今，“人生能有几度秋，数载风霜已白头。”写的就是我的现状。而我想到父辈们为幸福的浴血奋战，便有“畴昔曾洒山河泪，而今想释党国忧”的思潮。现在，由您来执掌中华复兴历程中最艰难（这是使每个中国人都战胜自我内心心魔障碍的历史战役）而最伟大的阶段，当是国之幸！这使我不想也不能安于偏隅。虽不担栋梁之任，但将我对中国解决问题的基础性缺失——执政“路径泥泞”积弊的十多年观察思考向您系统当面汇报，是我确信我能为您和国家做的事。
但愿会很快收到您已审阅的佳音。
法院退休人员：胡翔
附注：我给中共中央写过很多信，均进不了“烟囱式”的制策通道而杳然无音。在国内也发不了这类帖，建言涉及的问题也不容选择再等待!所以选择请求全世界的华人和全世界各国各界能理解中国好、世界才好的有识之士的帮助，使本信和建言能引起中共中央关注。故与本信同时发了一封《一名中国高级法官致习近平主席和全世界华人的信——历史留给中国人踌躇的时间不多了！》，恳此为鉴！
