市人大代表98%受贿——衡阳贿选案思考

　衡阳贿选案的事发，举国震惊。但作为一名普通的社会公民，我觉得此案影响甚远，本着认真归纳，小心演绎的原则对本案进行一番思考：

一、案件特征：
1、从案发的地域来看，是位于湖南省的地级城市--衡阳.

2、从案发的所属行业来看，是衡阳市人民代表大会选区包括12个县市区、驻衡中国人民解放军13个选举单位。

3、从案件卷入的人员数量来看，有518名衡阳市人大代表、56名当选省人大代表和68名工作人员。总计642人。

4、从案件卷入的人员比率来看：省人大代表61名有56名送钱拉票，占比91.8%；市人大代表527人参加会议由518收受钱物，占比98.29%。工作人员68人，比率不详。

5、从案件的金额来看，1.1亿余元，平均到每个人：送钱的省人大代表-1，964，826元（近200万元）。收钱的市人大代表和工作人员：187，713（近20万元）

6、从人员的组成情况来看：由于没有查询到官方的人员名单身份，而且即使查到了也不能说该代表有问题（毕竟也有没有送钱收钱的）。因此拒绝人肉！但根据常识，就人大代表的所属行业是具有广泛代表性的，包括政府、企业、学校及科研机构，所谓“官产商学研”一一囊括。




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湖南省严肃查处衡阳破坏选举的违纪违法案件

来源：湖南省纪委 发布时间：2013-12-28 18:45 　　近日，中共湖南省委通报了衡阳破坏选举案的调查处理情况。经调查认定，衡阳破坏选举案是一起严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。12月28日， 省人大常委会召开全体会议，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会代表法》，对通过贿赂手段当选的省人大代表，依法确认并公告其当选无效；对未送钱拉票但工作严重失职的省人大代表，依法公告其代表资格终止；鉴于衡阳 市人大常委会组成人员涉案面广，已经无法正常履行工作职责，决定成立衡阳市第十四届人大第三次会议筹备组，授权筹备组依法行使相关职权。同日，衡阳市有关 县（市、区）人大常委会分别召开会议决定，接受收受钱物的衡阳市人大代表辞职。

2012年12月28日至2013年1月3日，衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，出席会议的代表527名（本届人民代表大会共有529名代 表，有2名代表因故未出席会议），从93名代表候选人中差额选举产生76名省人大代表。会议期间，部分候选人为当选省人大代表送钱拉票，造成对代表选举工 作的严重破坏。从2013年2月开始，就有群众陆续向中央有关部门、省委及相关部门举报，引起了省委的高度重视。省委随即要求省纪委调查。省纪委经过初步 调查，获取了部分市人大代表在市人大会议期间收受省人大代表候选人送钱送物的情况和证据。

4月上旬，省委听取了案件初步调查情况汇报，认为案情重大，性质严重，必须彻底查清，给社会一个交代、给人民一个交代；要求办案机关一定要以事实为根据，以法律为准绳，坚决严肃、扎实稳妥地做好案件查处工作，把此案办成经得起人民和历史检验的铁案。省委成立了由省委主要领导任组长的衡阳破坏选举案调查处理工作领导小组，省纪委成立了专案组。

6月中旬，专案组赴衡阳市开展全面调查，获取了大量书证、物证，基本查清了案件事实：衡阳破坏选举案共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票的行为，涉案金额达1.1亿余元人民币，有518名衡阳市人大代表和68名工作人员收受钱物。涉案钱物已退缴到位。

根据案件事实和情节，省有关方面依法依纪作出决定：对56名送钱拉票当选的省人大代表依法确认并公告当选无效，对5名未送钱拉票但工作严重失职的省人 大代表依法公告其代表资格终止；衡阳市有关县（市、区）人大常委会会议分别决定，接受512名收受钱物的衡阳市人大代表及3名未收受钱物但工作严重失职的 市人大代表辞职，另有6名收受钱物的衡阳市人大代表此前因调离本行政区域已经终止代表资格；对涉案的党员和国家工作人员，依照《中国共产党纪律处分条例》 和《行政机关公务员处分条例》进行党纪政纪立案调查；对涉嫌犯罪的，移送司法机关审查。在案件进一步调查中，如发现有其他人员涉嫌犯罪的，也将依法移送司 法机关处理。

省委强调，衡阳破坏选举案涉案人员多，涉案金额大，性质严重、影响恶劣。这起案件是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对 国家法律和党的纪律的挑战，必须依法依纪严肃查处。省委要求，全省各级各部门要统一思想，深刻反思案件教训，剖析问题根源，探究治本之策，坚决防止类似案 件重演。

省人大常委会、省纪委、省检察院等相关单位的负责人公开表态，坚决贯彻落实省委关于严肃查处衡阳破坏选举案的有关要求，坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格依法依纪办事，扎实稳妥做好案件调查处理工作。


以上文章来源：中共中央纪律检查委员会官网
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529名市十四届人大代表名单公示　　
2012年12月20日，衡阳市第十三届人民代表大会常务委员会第四十次会议审议通过了衡阳市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会《关于市十四 届人大代表的代表资格审查报告》。确认12个县市区、驻衡中国人民解放军13个选举单位选举产生的529名市十四届人大代表资格有效。现将名单公告如下 （按选举单位以姓氏笔画为序）：

衡南县（60名）具体名单略，下同。
衡阳县（66名）
衡东县（40名）
衡山县（28名）
祁东县（55名）
常宁市（53名）
耒阳市（71名）
珠晖区（35名）
雁峰区（30名）
石鼓区（30名）
蒸湘区（33名）
南岳区（15名）
驻衡部队（13名）

以上资料来源:2012-12-21 09:10:36 中国衡阳新闻网