分权、监督与执法严格 挪威官员廉洁的主要原因

中国网

 

2008年5月20日下午，中国前驻挪威大使朱应鹿做客中国网“中国访谈”，讲述挪威生活的“小事情、大触动”。以下为访谈实录。

 

[中国网]:朱大使，我们也听说挪威的官员是比较廉洁的。您认为他廉洁的原因是什么？

 

[朱应鹿]:这方面我接触了一些人，主要是因为经济社会发展水平、人的素质、薪水比较高等等因素。我觉得有三条。第一，他们的官员权利分割开，高官的权利不是很大，特别是财权。有一次首相出去访问，一个人提出来想随团访问。他们什么事情都公开，结果首相发表声明，他们说不能接受这个人。最多不能超过四个人，预算要报给议会，议会批了才行。你如果再来，我要重新报，也不一定能批。首先他们没有这个钱，所以也不可能想收人。

 

第二，我感觉他们的舆论监督和议会监督还是很严密的，包括群众监督。这一点我印象很深，它的舆论监督非常有效。它有的做法很有意思，有时候报纸、舆论会对高级官员，包括部长进行评点，对他的工作成绩、工作作风进行评点。有些就曝光高官，曝光有些人失职，有些违规。有一个大臣是很好的大臣，他有两次拿公家的油票给自己的汽车加油，这样的事情也曝光了。还有一次首相出去访问，丈夫陪着她去，她丈夫穿着当地的民族服装拍了一张照片，这张照片发给国内，结果国内舆论哗然，好象首相出去访问是游山玩水。实际是他的丈夫陪着拍一般的照片。所以后来她到我们国内来非常谨慎，有一个饭店的经理穿着民族服装说能不能和首相照相，他们说不行，要吸取教训。所以说明舆论的压力很大。

 

另外他们的议会下面有一个监督委员会，权利很大，它可以对大臣，以至于对首相命令。

 

第三，他们的执法很严，不分官民。当然大的事情我了解的不多，我接触的最普通的是酒后驾驶。因为挪威喝酒的人很多，他们很严格。奥斯陆的警察规定非常严格，我听几个朋友讲，发现有人酒后驾驶，不管他是什么人，首先拘留三天。所以大家都很小心。我们使馆有的朋友，包括大臣如果到我们使馆吃饭，他今天来喝酒，一定不自己开车，得把司机叫过来，或者坐出租车。

 

有一次我的车办公务回来，结果一个警察把我的车拦住了，查我的车。我们的司机就讲，这是大使的车。结果这个警察讲话很严肃，他讲我们对酒后驾驶不讲国际惯例，要讲人人平等。所以他拿着一个管子，往我们的司机嘴上一放，进行测试。他们执法很严格，至少奥斯陆的警察做到了法律面前人人平等。对于这些我的印象很深。

 

我刚才讲挪威的腐败率低，在国际统计里面一直排在前面，还有芬兰、丹麦腐败率也非常低。

 

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