中国海军不会成立“第四舰队”(zt 作者|立文 )

中国海军不会成立“第四舰队” 　作者|立文 
8月10日，在世人瞩目之下，“瓦良格”号航空母舰在几艘拖船的推动下，缓缓离开大连造船厂的大型船台，踏上了首次试航的征途。至此，中国海军第一艘试验型航空母舰平台终于迈出了第一步。
　　“第四舰队”不是中国航母的选项
　　对于中国海军第一艘航母平台入役后将会如何进行编组，一直是网络上的一个热门话题，“瓦良格”号首次试航以后，更有境外媒体大胆猜测，中国海军有可能以航空母舰为基础组建“第四舰队”。
　　众所周知，中国海军现有三大舰队，即北海舰队、东海舰队和南海舰队。其中，北海舰队机关驻地在山东省青岛市，主要作战海区在黄海以及中国内水渤海，扼守渤海海峡要冲，拱卫京津战略门户。从建国之初到20世纪80年代中期，北海舰队一直是海军的主力，其下辖的舰艇部队大多数是海军的“起家班底”，海军最早从苏联引进的驱逐舰、国产第一代驱逐舰和护卫舰、国产第一代攻击型核动力潜艇和战略导弹核潜艇，均部署在北海舰队，大型基地主要有辽宁半岛的大连旅顺和胶东半岛的青岛等。
　　东海舰队机关驻地在浙江省宁波市(早期在上海市)，舰队辖区范围北接北海舰队辖区，南与南海舰队在台湾海峡南口的东海与南海分界线相接。东海舰队是新中国海军执行作战任务最多的部队，20世纪90年代中期，鉴于台湾地区局势风云变幻，东海舰队又成为中国海军建设的重点，从俄罗斯引进的4艘现代级导弹驱逐舰和第一批引进的基洛级常规动力潜艇，就相继部署在东海舰队。
　　南海舰队机关驻地在广东省湛江市(早期在广州市)，舰队的任务辖区是整个南海，面积之大在三大舰队中首当一指，但其实力却长期屈居三大舰队之末位。1974年南海舰队和广州军区并肩作战，一举收复被南越军队侵占的西沙部分岛屿，这就是著名的“西沙海战”。1988年3月14日，南海舰队一支水面舰艇编队在南沙海域执行护航任务时，在赤瓜礁附近遭到越南海军的武装攻击，被迫自卫反击，这就是著名的“三一四海战”。其后，南海舰队趁势进驻永暑礁、东门礁、赤瓜礁、渚碧礁、华阳礁、南熏礁，并协同中国渔政部门驻守美济礁，为我国收复南沙群岛主权做出了历史性贡献。进入21世纪后，南海舰队的建设步伐明显加快，国产新一代导弹驱逐舰和新型导弹护卫舰大多数配备在南海舰队，国产新一代攻击型核动力潜艇和战略导弹核潜艇也部署在南海舰队，实力迅速跃居首位。
　　“瓦良格”号作为中国海军第一艘航母试验平台，军方宣布主要用于航母相关技术特别是舰载机的实验，进行海军航空兵舰载机部队上舰训练，以及海军舰艇部队与舰载航空兵部队的协同训练。仅从这个意义上讲，其部署在三大舰队中任何一个都可以，勿须再另建一个“第四舰队”。如果是根据中国海军舰艇部队的实力部署，综合考虑港口、海域以及水深等地理条件，以南海舰队辖区内的海南岛南端三亚最为合适。这里适合航空母舰这样的大型舰艇长期驻泊，建成大型现代化母港。
　　舰队是航空母舰的“准婆婆”
　　不管“瓦良格”号最终部署哪个舰队，一旦花落谁家，谁就会成为这艘航母的“准婆婆”。为何说舰队起码是“准婆婆”呢?因为中国海军航空母舰可能会有两种情况，一是由海军直接管辖，二是由驻地所在舰队管辖。不管哪一种形式，都绕不过舰队这一关。即使由海军直接管辖，航母部队的后勤保障和装备保障以及日常行政管理、舰机协同训练等，都必须得到其母港所在辖区舰队的指导和支持。
　　舰队是海军的一种编组形式，各国海军通常都是采用行政编组和任务编组相结合的编制结构。
　　以美国为例，国防部下属的海军部是美国海军最高行政管理机关，下辖太平洋舰队(总部驻地夏威夷)和大西洋舰队(总部驻地美国本土东海岸的诺福克)，对所有海军作战部队，包括舰艇部队、航空兵部队和陆战部队，行使行政管理和组织训练职能，同时负责对各自辖区内的作战行动进行任务计划和作战指挥。
　　美国海军舰艇部队采取行政编组和任务编组两种形式。行政编组通常按舰艇种类编配为舰队(部队)司令部、大队和中队三级。如水面舰艇司令部下设有巡洋舰、驱逐舰大队，每个大队通常辖2-4艘巡洋舰和2-4个驱逐舰以及数艘后勤补给舰等;潜艇部队司令部下也设有大队和中队，各大队下辖1-2个中队，各中队编配7-10艘核潜艇。这种行政编组作战使用时需要打乱建制，重新进行编组。
　　美国海军两大舰队下设若干个作战舰队，如太平洋舰队辖第3舰队、第7舰队和第5舰队大部(过去只在战时恢复使用，现已常设)，大西洋舰队辖第2舰队、第6舰队和第5舰队一部，分别部署在美国本土和全球各大洋。其中，第7舰队司令部驻在日本横须贺，编有“华盛顿”号航空母舰。
　　从1995年起，美国海军对水面舰艇进行改编，把一艘航空母舰和2艘巡洋舰固定编组成一个核心战斗大队，把4艘驱逐舰编成一个驱逐舰中队，需要时把两者编组在一起，再配以指定的潜艇、两栖舰和后勤补给舰，就组成了一个能够遂行多种作战任务的航母特混舰队。
　　中国海军舰队则是采取行政编组和任务编组相统一的形式。舰队下辖舰队航空兵(航空兵师)、保障基地、舰艇支队、水警区、陆战旅等部队，其中，水面舰艇部队编有驱逐舰支队(通常编配8艘至10余艘驱逐舰和护卫舰)、快艇支队(通常编配2至3个导弹艇大队，辖20余艘导弹艇和导弹护卫舰等)、登陆舰支队、作战支持舰支队和水警区(通常辖数个猎潜艇大队、扫雷艇大队、导弹艇大队等)。
　　从编制级别上看，海军三大舰队是副大军区级单位，舰艇支队、水警区等舰艇作战部队和航空兵师都是正师级单位。而航空母舰作为海军最大型舰艇，单舰编制等级就是正师级(甚至可能高配为副军级)，与舰艇支队、航空兵师是平级单位。航母作为一个庞大复杂的系统，肯定要有相应的岸基保障部(分)队以及相应的管理机构，这样，在航母之上就得设立一级组织机构。很显然，这层组织机构的编制等级应是军级。
　　从行政编组角度看，参照中国海军核潜艇部队采取核潜艇基地的编组形式，中国海军的航空母舰服役之后，可能设立航空母舰基地(或指挥部)，而不可能是与舰队平起平坐的“第四舰队”。在作战指挥关系上，航空母舰基地(或指挥部)由军委直接指挥;航母驻泊母港所在辖区舰队主要负责航空母舰基地(或指挥部)的日常行政管理、组织舰机协同训练、提供各项保障等。
　　航母作战任务编组“固态化”
　　 在第一艘“瓦良格”号航空母舰试验平台服役之后，在今后不长的时间里，中国海军肯定还将会陆续列装更先进、更完善的国产航空母舰。
　　拥有航空母舰，对于中国海军来说，现在只是时间早晚而已。但有一个重要问题必须尽早提上议事日程——航空母舰的作战运用和作战编组问题。航母执行任务或作战部署时，从来不会“单打独行”，而总是以航母战斗群这种舰艇编队的形式活动。
 　　中国海军航空母舰部队的作战编组，肯定不会照搬照抄美国海军模式。按照行政编组与作战编组相统一的传统原则，中国海军的航母战斗群可能冠名航空母舰基地(或指挥部)，其指挥官称为航空母舰基地(或指挥部)司令员和政委，行使正军级权限，在任务部署期间，统一指挥航母、航母舰载机部队及编队中诸舰艇的作战和保障行动。而把这种作战编组形式固化下来，对于中国海军还是全新的尝试。在某种程度上，航空母舰带给中国海军的冲击，绝不仅限于大型主力战舰这些显现的外在形式，而是会从根本上全面促进中国海军在日常管理、部队训练、作战编组、作战运用、作战指挥等诸多领域进行深刻变革，这才是内在的、不可回避的巨大挑战，但更是机遇!