有中国特色的信访制度

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上访，或信访（即“来信来访”的简称），是中华人民共和国特有的政治表达形式。按照官方定义，信访指中华人民共和国公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级政府、或者县级以上政府工作部门反映冤情、民意，或官方（警方）的不足之处，提出提出建议、意见或者投诉请求等等。

为处理信访事宜，中华人民共和国国务院办公厅专门设立有国家信访局，各级政府也设有信访办公室。

http://zh.wikipedia.org/zh-cn/%E4%BF%A1%E8%AE%BF

制度弊端

有不少学者都评论过中华人民共和国的上访制度。一般认为，中华人民共和国是一个偌大的国家，政府的非中心化和权力分散问题严重；中央政府极其量只能管理到县级的事务，地方官员拥有非常多的权力。这样便增加了官员在“山高皇帝远”的情况下渎职的机会。很多学者认为，人治色彩过份浓厚，是信访制度的弊病。由于信访没有一定的途径，所以也没有特定的制度管理，很容易出现官僚作风，甚至压迫、恐吓、殴打信访人的情况。

中华人民共和国的多级政府制，也成为了信访制度的弊端。一个普通的中华人民共和国国民，上面就有乡（镇）、县、市、省四级政府，才到中央政府。对于一些在乡郊地区的国民，有时更多了一级“不是政府的政府”——村委员会或村共产党支部。上访的最终目的就是到北京去反映情况，但这样对于一个普通百姓来说是异常艰难的事。第一，是路程遥远；第二，是经费问题；第三，是上述的渎职或压迫信访人问题。虽然中国在法律上容许越级上访，但实际上，很多这样的例子都给打回票。很多人认为这是中国打压百姓的手段之一，利用上访的繁复手续吓怕希望反映意见或检举的人民。

制度承受的压力

不少国际人权组织，如国际特赦组织、中国人权等，都对中国官员压迫信访人的行为表示反对，并指责说这是侵犯人权的表现。国内亦有不少要求中国政府正式废除信访制度，或大规模改革信访制度的声音。

政府监控

虽然法律规定个人有上访的权力，但某些政府会将有上访倾向的人列为高危上访人员并加以监控。^[1],有时甚至会采取送精神病院等暴力手段^[2]

下面是我自己的想法了：

在天安门前有两个华表，在很久以前就是给人挂上文件来提建议诉冤情的一个东西，后来作成大理石柱子摆在宫殿前，象征给民众的最后一个寻求公正的机会。

关于上访最近几年新闻特别多，有在政府干的朋友说，搞个信访制度做什么？搞又搞不好，麻烦一堆。

我的理解：信访制度是一个对现实的妥协，是非常实事求是的制度。

很担心这个制度因为这几年反映出来的问题而取消了。

 

 

所有跟帖： 

• 信访制度本就是人治。说它务实，因为完全把争议推给司法系统也不靠谱。 -wangmeng- ♂ (0 bytes) () 11/28/2010 postreply 09:00:00

• 特色就是贴在本色外面的假面具。 -xkk- ♀ (0 bytes) () 11/29/2010 postreply 11:54:30