靜電平衡時，如果是獨立帶電導體，則同種電荷間的相互斥力使電荷相互間遠離到最遠，當然只有外表面最遠了;如果是放入電場中的導體，則導

靜電平衡時，如果是獨立帶電導體，則同種電荷間的相互斥力使電荷相互間遠離到最遠，當然只有外表面最遠了；
如果是放入電場中的導體，則導體中的自由電子在電場力作用下沿電場力方向運動到不能再運動的地方，另一端就帶等量異種電荷，同樣是在導體的外表面。
以上是從電荷受力運動的角度來判斷的，也可以這樣去想：
如果導體內部還存在淨電荷，則導體內部場強就不是處處爲零，淨電荷還受到電場力要繼續作定向移動，導體還沒有達到靜電平衡狀態，所以達到靜電平衡狀態的導體，淨電荷只分布在外表面