相对而言,生存在一个海洋世纪,解决海洋领土问题的紧迫性要高于陆地领土问题。特别是近些年来,中国与邻国海洋领土争端频频爆发,大量占用了国家战略资源。这个现象,其实是海洋领土问题紧迫性的具体反映。
中国面临的海洋问题也不止一个。目前看来,中国在南海问题上秉持着“稳”的态度。2012年,中国确实与菲律宾发生了黄岩岛冲突。可是,中国把事态严格控制在了黄岩岛范围内,并没有利用这个还算比较合适的时机让中菲海洋领土争端全面爆发。
而且,中国最近数年一直在缓慢而坚定地推进渚碧礁的建设。汇总各方面的消息来看,不仅仅是要建一个不小的码头,还将建设一个有相当起降能力的机场。若这些信息确认无误,则可以由此尝试对中国的南海方针做一个分析。
资料图:中业岛
渚碧礁的战略位置非常关键,紧邻中业岛。然而,中业岛的自然条件要远远比渚碧礁优越。这点,从一个命名为岛,另一个只能命名为礁,就可以窥见其中的差距。中国和菲律宾之间的实力差距已经大到中国完全没有必要这样步步为营的地步。
只要中国一发狠,把执法船或者军舰往中业岛一靠,菲律宾动手不动手,中业岛也必然插上五星红旗。因此,潜心经营渚碧礁的行为一定程度上折射了中国的南海政策。中国加强南海地区控制力的同时并不准备在较短时间内采取过于主动和激进的措施。
中国借黄岩岛冲突成功地压制了菲越等国在美国煽动下的那份蠢蠢欲动。在后面接近一年的时间里,菲越有所收敛,没有再次发生战略冲突和意外,中国能够集中更多的力量和精力来应对钓鱼岛事态。