杨成武比他还是高一级

红四团的时候，杨成武是政委，罗华生是党总支书记，没有实际的作战职务。长征快结束的时候，任红四团政委，团长。

按红军资历，罗华生评少将确实低了；按解放军的资历，差不多，看运气。四野的“7个头等主力师，6个师长”里面，杜光华牺牲，只有梁兴初是中将，罗华生、钟伟、邓岳、龙书金都是少将；但是，罗华生的2师政委刘西元，梁兴初的政委梁必业，都是中将。

罗华生评上将，可能比较困难，上将一般起码是在井冈山上就有作战职务。另一个说法是，罗华生脾气不好，得罪人。

上将，要么像刘亚楼，红军时代就是师级；要么像杨成武，杨得志，红军时代团级，但是救过红军。