中国网 china.com.cn 时间： 2008-12-30
2008年，台湾实现二次政党轮替，国民党重新上台执政，台湾政局和两岸关系均发生了重大积极变化。在“和解、和平、和谐”的良好氛围下，两岸开启了制度性协商，共谋互利双赢。在此大背景下，台军的战略思想及建军思维也由陈水扁时代的“激进攻势”逐渐迈入马英九时代的“务实守势”。
“鐽震公司案”——陈水扁上演最后疯狂
陈水扁在台上8年，政绩乏善可陈，贪污腐败却世人皆知，“鐽震（公司）案”便是陈水扁下台前制造的又一宗滥权至极的超级弊案。
2008年1月，陈水扁“政府”秘密成立了“鐽震公司”，它名义上是由台“国防部”与其它公司合资成立的民间军火公司，实质上是陈水扁“政府”硬用公款成立的“私人企业”，主要目的是赶在下台前利用最后权力让民进党独吞台湾军火买卖，以便下台后有渠道继续图利于个人和政党。
2月14日，“鐽震公司”被台湾媒体披露，震惊岛内政坛。2月23日，“国防部长”李天羽因“鐽震公司案”而宣布辞职，由“国防部副部长”蔡明宪接任“国防部长”。4月8日，台湾军方公布“鐽震公司案”调查结果，但公开内容只有短短不到200字，令岛内各界一片哗然。
“鐽震公司案”乃是陈水扁“政府”“新特权贪腐文化”的最佳例证，也是促成民进党下台的重要因素之一。
“去陈水扁化”——台军重拾传统价值
陈水扁主政期间，在台军中进行“台独”意识形态灌输，搞“去统一化”、“去中国化”及“去蒋化”，使得台军传统被破坏、历史被否定，官兵不知“为谁而战”、“为何而战”，信仰危机日益加深。马英九上台以后，则在台军中展开“去陈水扁化”，使台军传统和历史重新获得尊重与传承。
一是修改精神标语。从5月20日起，台军将《青年日报》报缝、军队典礼现场等的精神标语，从陈水扁时代的“为台湾而战”改回“为中华民国而战”。
二是修正文宣方向。陈水扁时代，大搞“以武拒统”、“以武谋独”，台军军媒一向热衷于无中生有地攻击、诬蔑和批判大陆。马英九上台后，台湾军媒的文宣方向悄然出现转变，如今《青年日报》再提及大陆时已嗅不到浓浓的火药味。
三是更改专机颜色。台“空军一号”专机外表，原本涂装以“蓝天白云”的蓝白相间图案。2006年5月，陈水扁下令将“空军一号”外表涂成以绿色为主色调的图案。马英九上台后，台军方立即将“空军一号”重新改回“蓝天白云”图案。
四是重拾“黄埔精神”。陈水扁时代，台军陆军军官学校（即原黄埔军校）因具有“大陆血统”惨遭打压，不仅学校被降级，该校出身的将领遭排斥，而且连校歌都被禁唱。马英九上台后，重新恢复了原黄埔军校校歌，使“黄埔精神”重新得到认同。
“汉光24号”演习——不再“攻击大陆”
台军一向将演习训练视为建军备战的根本工作，因此每年均在“为战而训”指导下进行大量演习训练。2008年台军重大演训计划，包括“三军联合作战演习”、“军种联训操演”、“后备动员演习”及“核生化防护演练”4类，总计有49项，“汉光24号”演习是其中的“重头戏”。
“汉光24号”演习是马英九上台后台军首次举行此类演习，以“2009年解放军突袭台湾”为假想，6月23号至27号进行第一阶段“电脑兵棋推演”，9月22日至26日进行第二阶段“实兵验证演练”。此次演习呈现出诸多特点：一是适度暴露台军弱点，二是重点演练陆战状况，三是放弃演练攻击大陆，四是首次考虑战时人口疏散。
从“汉光24号”演习科目看，与马英九秉承的“守势防卫”理念相符合，表明未来台军战略有望回归守势。也有评论指出，台军在“汉光24号”演习中空前“低调”、相当罕见地暴露自身防守弱点和军事劣势，也有为台美军购铺路的考虑。
军事战略——回归“守势防卫”
在国民党逃台近60年间，随着两岸实力消长、两岸关系发展和国际形势的变化，台湾的军事战略进行了多次重大调整，先后历经了“攻势作战”、“攻守一体”、“守势防卫”及“决战境外”等阶段。
2008年以来，随着国民党重新上台，两岸关系开始回暖，台湾军事战略也出现变化。马英九声称，未来将走“海岛守势作战”路线，保证“不主动挑衅”、“不率先攻击”、“不发展核武器”及“备战而不求战”，并积极谋求两岸结束敌对状态、建立军事互信及签署和平协议。
基于军事战略调整，目前马英九“政府”已决定，不再发展射程超过1000公里的“雄风二E”巡航导弹，并放弃扩建南沙太平岛军用机场计划。
兵役制度——朝向“全募兵制”
“全募兵制”是马英九竞选承诺之一，亦是台湾兵役制度改革的主要目标。马英九上台后，台军及时推出了“全募兵制”方案。按照规划，台湾当局将从2010年起采用渐进方式推动“全募兵制”，从目前募兵60％、征兵40％的比例，至2013年底实现全面募兵，并将台军总兵力从27.5万人减至20万人以下，从而建立一支“小而美”、“少而精”的职业化军队。台军规划的“全募兵制”共分3阶段实施：
2008年5月20日（马英九就职）到年底是“规划准备期”；
2009年全年为“计划整备期”，包括修订“兵役法”，争取募兵预算，落实配套措施，以及加强募兵宣传；2010年开始是“执行验证期”。
对于“全募兵制”，岛内各界看法不一。很多青年学生表示，考虑到经济仍不景气，大学毕业生失业率高，军人若能成为一种职业选择，同样不失为很好的生涯规划。一些军事专家认为，在“全募兵制”环境下，由于役期延长，部队的训练成果和作战实力可以得到长期保存，对台军发展是个利好。但是，亦有评论认为，鉴于兵源、资金和政策上的问题，台军能否按时实行“全募兵制”尚存相当大的疑问。
军中人事——“马家军”逐渐取代“扁家军”
随着政党轮替，台军人事也进行了相应调整。
6月1日，“后备司令部司令”余连发上将调任“总统府战略顾问”，这是马英九上台后台军第一波人事调整。余连发是陈水扁的首任“侍卫长”，后来一路从少将晋升到上将。陈水扁任内8年，利用军中的派系和矛盾一手塑造了“扁家军”，许多军方将领人事安排都有余连发的影子。许多将领靠余推荐升官，余下台后，扁系将领人人自危，同时也象征“扁家军”行将终结。
6月30日，台“国防部”举行2008年下半年将官晋升授衔典礼，马英九第一次主持此类仪式，共有11人晋升中将，32人晋升少将。在这43名新科将官中，仅有现任“总统府侍卫长”陈添胜、准备出任“副总统”萧万长侍卫长的李书涵和现任“国防防长”陈肇敏办公室主任张惠荣3人是马系人马，其余都是前任“总统”陈水扁早已决定的。
10月16日，空军司令部副司令严明中将接任台军参谋本部（空军）副参谋总长，并同时晋升空军二级上将，成为马英九上台以来晋升的首位上将。
有评论认为，陈水扁“主政”台湾8年，提拔的亲信遍布台湾军政各界，马英九暂时尊重其前任的晋升决定，也是为安抚台湾军界的扁系人马、稳定军心的权宜之计。长期来看，马英九还是会清退那些与扁关系密切，“擦鞋功夫”一流、军事素质九流的政客型将官，任用对自己忠诚、有能力的军官出任要职，打造支持自己的“马家军”。
台美军购——仍是维系台美关系之纽带
不少人认为，2008年以后，随着美台领导人更迭，两岸关系逐渐回暖，以及中美共同利益不断增多，台美军购（或美台军售）的蜜月期可能就此结束，但此种观点显然过于乐观。
马英九上台不久，便向美国提出了“阿帕奇”攻击直升机、潜射型“鱼叉”反舰导弹、“标枪”反坦克导弹、“爱国者Ⅲ”防空导弹、E-2T预警机升级套件、P-3C反潜机等八项军购案。对此，美国政府于10月3日通知国会决定向台湾出售总额高达64.63亿美元的六项先进武器装备。
随着奥巴马政府上台，以及两岸关系发展，台美军购或美台军售会走向何方，目前似乎还难以下定论。但可以肯定的是，推动台美军购的动力将长期存在，台美军购不可能就此结束，它仍会是密切美台关系的重要纽带和影响中美关系的重要因素。12月3日，马英九在台北与“台湾外籍记者联谊会”会员座谈时便表示，台湾未放弃向美方要求购买F-16C/D型战机，“政府”会持续向美方提出需求。
军事互信——逐渐成为各界关注之焦点
2008年以来，两岸关系出现重大转机，使两岸和平发展成为可能。在两岸关系渐趋良性发展的整体态势下，两岸是否会就结束敌对状态、建立军事互信及签订和平协议等议题展开商谈，再度成为人们关注与期待的焦点。马英九当局也多次在重要场合刻意提及军事互信、和平协议等议题，期待大陆回应。
然而，政治互信是军事互信的基础，两岸军事互信机制必须以“一个中国”原则为基础，以维护台海和平、稳定与发展为目标。如果缺乏政治互信，即使两岸军事互信机制勉强建立，也如同海市蜃楼，毫无实质意义。真正有意义的两岸军事互信机制，既是避免战争的措施，又是国家统一的基础。马英九当局只有始终坚持和维护这一基础，未来两岸有关结束敌对状态、建立军事互信及签署和平协议等议题的协商谈判才可能实现突破，从而为台湾海峡与两岸人民带来真正的和平与稳定。（邓允光）
2008年，台湾实现二次政党轮替，国民党重新上台执政，台湾政局和两岸关系均发生了重大积极变化。在“和解、和平、和谐”的良好氛围下，两岸开启了制度性协商，共谋互利双赢。在此大背景下，台军的战略思想及建军思维也由陈水扁时代的“激进攻势”逐渐迈入马英九时代的“务实守势”。
“鐽震公司案”——陈水扁上演最后疯狂
陈水扁在台上8年，政绩乏善可陈，贪污腐败却世人皆知，“鐽震（公司）案”便是陈水扁下台前制造的又一宗滥权至极的超级弊案。
2008年1月，陈水扁“政府”秘密成立了“鐽震公司”，它名义上是由台“国防部”与其它公司合资成立的民间军火公司，实质上是陈水扁“政府”硬用公款成立的“私人企业”，主要目的是赶在下台前利用最后权力让民进党独吞台湾军火买卖，以便下台后有渠道继续图利于个人和政党。
2月14日，“鐽震公司”被台湾媒体披露，震惊岛内政坛。2月23日，“国防部长”李天羽因“鐽震公司案”而宣布辞职，由“国防部副部长”蔡明宪接任“国防部长”。4月8日，台湾军方公布“鐽震公司案”调查结果，但公开内容只有短短不到200字，令岛内各界一片哗然。
“鐽震公司案”乃是陈水扁“政府”“新特权贪腐文化”的最佳例证，也是促成民进党下台的重要因素之一。
“去陈水扁化”——台军重拾传统价值
陈水扁主政期间，在台军中进行“台独”意识形态灌输，搞“去统一化”、“去中国化”及“去蒋化”，使得台军传统被破坏、历史被否定，官兵不知“为谁而战”、“为何而战”，信仰危机日益加深。马英九上台以后，则在台军中展开“去陈水扁化”，使台军传统和历史重新获得尊重与传承。
一是修改精神标语。从5月20日起，台军将《青年日报》报缝、军队典礼现场等的精神标语，从陈水扁时代的“为台湾而战”改回“为中华民国而战”。
二是修正文宣方向。陈水扁时代，大搞“以武拒统”、“以武谋独”，台军军媒一向热衷于无中生有地攻击、诬蔑和批判大陆。马英九上台后，台湾军媒的文宣方向悄然出现转变，如今《青年日报》再提及大陆时已嗅不到浓浓的火药味。
三是更改专机颜色。台“空军一号”专机外表，原本涂装以“蓝天白云”的蓝白相间图案。2006年5月，陈水扁下令将“空军一号”外表涂成以绿色为主色调的图案。马英九上台后，台军方立即将“空军一号”重新改回“蓝天白云”图案。
四是重拾“黄埔精神”。陈水扁时代，台军陆军军官学校（即原黄埔军校）因具有“大陆血统”惨遭打压，不仅学校被降级，该校出身的将领遭排斥，而且连校歌都被禁唱。马英九上台后，重新恢复了原黄埔军校校歌，使“黄埔精神”重新得到认同。
“汉光24号”演习——不再“攻击大陆”
台军一向将演习训练视为建军备战的根本工作，因此每年均在“为战而训”指导下进行大量演习训练。2008年台军重大演训计划，包括“三军联合作战演习”、“军种联训操演”、“后备动员演习”及“核生化防护演练”4类，总计有49项，“汉光24号”演习是其中的“重头戏”。
“汉光24号”演习是马英九上台后台军首次举行此类演习，以“2009年解放军突袭台湾”为假想，6月23号至27号进行第一阶段“电脑兵棋推演”，9月22日至26日进行第二阶段“实兵验证演练”。此次演习呈现出诸多特点：一是适度暴露台军弱点，二是重点演练陆战状况，三是放弃演练攻击大陆，四是首次考虑战时人口疏散。
从“汉光24号”演习科目看，与马英九秉承的“守势防卫”理念相符合，表明未来台军战略有望回归守势。也有评论指出，台军在“汉光24号”演习中空前“低调”、相当罕见地暴露自身防守弱点和军事劣势，也有为台美军购铺路的考虑。
军事战略——回归“守势防卫”
在国民党逃台近60年间，随着两岸实力消长、两岸关系发展和国际形势的变化，台湾的军事战略进行了多次重大调整，先后历经了“攻势作战”、“攻守一体”、“守势防卫”及“决战境外”等阶段。
2008年以来，随着国民党重新上台，两岸关系开始回暖，台湾军事战略也出现变化。马英九声称，未来将走“海岛守势作战”路线，保证“不主动挑衅”、“不率先攻击”、“不发展核武器”及“备战而不求战”，并积极谋求两岸结束敌对状态、建立军事互信及签署和平协议。
基于军事战略调整，目前马英九“政府”已决定，不再发展射程超过1000公里的“雄风二E”巡航导弹，并放弃扩建南沙太平岛军用机场计划。
兵役制度——朝向“全募兵制”
“全募兵制”是马英九竞选承诺之一，亦是台湾兵役制度改革的主要目标。马英九上台后，台军及时推出了“全募兵制”方案。按照规划，台湾当局将从2010年起采用渐进方式推动“全募兵制”，从目前募兵60％、征兵40％的比例，至2013年底实现全面募兵，并将台军总兵力从27.5万人减至20万人以下，从而建立一支“小而美”、“少而精”的职业化军队。台军规划的“全募兵制”共分3阶段实施：
2008年5月20日（马英九就职）到年底是“规划准备期”；
2009年全年为“计划整备期”，包括修订“兵役法”，争取募兵预算，落实配套措施，以及加强募兵宣传；2010年开始是“执行验证期”。
对于“全募兵制”，岛内各界看法不一。很多青年学生表示，考虑到经济仍不景气，大学毕业生失业率高，军人若能成为一种职业选择，同样不失为很好的生涯规划。一些军事专家认为，在“全募兵制”环境下，由于役期延长，部队的训练成果和作战实力可以得到长期保存，对台军发展是个利好。但是，亦有评论认为，鉴于兵源、资金和政策上的问题，台军能否按时实行“全募兵制”尚存相当大的疑问。
军中人事——“马家军”逐渐取代“扁家军”
随着政党轮替，台军人事也进行了相应调整。
6月1日，“后备司令部司令”余连发上将调任“总统府战略顾问”，这是马英九上台后台军第一波人事调整。余连发是陈水扁的首任“侍卫长”，后来一路从少将晋升到上将。陈水扁任内8年，利用军中的派系和矛盾一手塑造了“扁家军”，许多军方将领人事安排都有余连发的影子。许多将领靠余推荐升官，余下台后，扁系将领人人自危，同时也象征“扁家军”行将终结。
6月30日，台“国防部”举行2008年下半年将官晋升授衔典礼，马英九第一次主持此类仪式，共有11人晋升中将，32人晋升少将。在这43名新科将官中，仅有现任“总统府侍卫长”陈添胜、准备出任“副总统”萧万长侍卫长的李书涵和现任“国防防长”陈肇敏办公室主任张惠荣3人是马系人马，其余都是前任“总统”陈水扁早已决定的。
10月16日，空军司令部副司令严明中将接任台军参谋本部（空军）副参谋总长，并同时晋升空军二级上将，成为马英九上台以来晋升的首位上将。
有评论认为，陈水扁“主政”台湾8年，提拔的亲信遍布台湾军政各界，马英九暂时尊重其前任的晋升决定，也是为安抚台湾军界的扁系人马、稳定军心的权宜之计。长期来看，马英九还是会清退那些与扁关系密切，“擦鞋功夫”一流、军事素质九流的政客型将官，任用对自己忠诚、有能力的军官出任要职，打造支持自己的“马家军”。
台美军购——仍是维系台美关系之纽带
不少人认为，2008年以后，随着美台领导人更迭，两岸关系逐渐回暖，以及中美共同利益不断增多，台美军购（或美台军售）的蜜月期可能就此结束，但此种观点显然过于乐观。
马英九上台不久，便向美国提出了“阿帕奇”攻击直升机、潜射型“鱼叉”反舰导弹、“标枪”反坦克导弹、“爱国者Ⅲ”防空导弹、E-2T预警机升级套件、P-3C反潜机等八项军购案。对此，美国政府于10月3日通知国会决定向台湾出售总额高达64.63亿美元的六项先进武器装备。
随着奥巴马政府上台，以及两岸关系发展，台美军购或美台军售会走向何方，目前似乎还难以下定论。但可以肯定的是，推动台美军购的动力将长期存在，台美军购不可能就此结束，它仍会是密切美台关系的重要纽带和影响中美关系的重要因素。12月3日，马英九在台北与“台湾外籍记者联谊会”会员座谈时便表示，台湾未放弃向美方要求购买F-16C/D型战机，“政府”会持续向美方提出需求。
军事互信——逐渐成为各界关注之焦点
2008年以来，两岸关系出现重大转机，使两岸和平发展成为可能。在两岸关系渐趋良性发展的整体态势下，两岸是否会就结束敌对状态、建立军事互信及签订和平协议等议题展开商谈，再度成为人们关注与期待的焦点。马英九当局也多次在重要场合刻意提及军事互信、和平协议等议题，期待大陆回应。
然而，政治互信是军事互信的基础，两岸军事互信机制必须以“一个中国”原则为基础，以维护台海和平、稳定与发展为目标。如果缺乏政治互信，即使两岸军事互信机制勉强建立，也如同海市蜃楼，毫无实质意义。真正有意义的两岸军事互信机制，既是避免战争的措施，又是国家统一的基础。马英九当局只有始终坚持和维护这一基础，未来两岸有关结束敌对状态、建立军事互信及签署和平协议等议题的协商谈判才可能实现突破，从而为台湾海峡与两岸人民带来真正的和平与稳定。（邓允光）
